Определение № 7-117/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 7-117/2026

Судья Устюжанин Н.К. Дело № 7-117/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2026 года г. Томск

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., в ходе подготовки к рассмотрению дела по жалобе заместителя главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента градостроительного развития Томской области,

установил:

постановлением заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области (заместителя главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору) Ш. № 2511-70-070-00087/7/1 от 03.12.2025 Департамент градостроительного развития Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.02.2026 указанное постановление должностного лица от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента градостроительного развития Томской области отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отменено представление заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области от 03.12.2025 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

На указанное решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.02.2026 в Томский областной суд заместителем главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. была подана жалоба, в которой заявитель просил об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Томска.

Определением судьи Томского областного суда от 11.03.2026 указанная жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю, как поданная лицом, полномочия которого надлежащим образом не подтверждены.

20.03.2026 на указанное решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.02.2026 в Томский областной суд заместителем главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. вновь подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Томска.

При этом к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы и доверенность от 21.01.2026 № 243-19 на представление интересов Главного управления МЧС России по Томской области во всех инстанциях судов общей юрисдикции, в том числе, с правом обжалования судебных актов.

Вместе с тем, данная жалоба не может быть принята к производству Томского областного суда, подлежит оставлению без рассмотрения и возврату заявителю по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Порядок подачи последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение урегулирован статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми частью 5 статьи 30.9 предусмотрено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

Означенные изменения вступили в действие с 11 августа 2025 года.

В силу положений части 6 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Как следует из материалов дела жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.02.2026 подписана и подана должностным лицом, вынесшим постановление от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамент градостроительного развития Томской области, - заместителем главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш., представившим доверенность Главного управления МЧС России по Томской области.

Правовое положение лица, представляющего данный орган по доверенности, положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не урегулировано.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на подачу жалобы от имени Главного управления МЧС России по Томской области в соответствии с частью 6 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который предоставляет право подателю жалобы на оспаривание судебных актов от имени Главного управления МЧС России по Томской области, к жалобе не приложен.

Таким образом, надлежащих доказательств того, что заместитель главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. является должностным лицом, уполномоченным обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление или определение от имени Главного управления МЧС России по Томской области, с настоящей жалобой не представлено.

При указанных обстоятельствах жалоба заместителя главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.02.2026 не может быть принята Томским областным судом к рассмотрению, подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению со всеми приложениями лицу, ее подавшему, как поданная лицом, полномочия которого надлежащим образом не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу заместителя главного государственного инспектора по Томской области по пожарному надзору Ш. на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента градостроительного развития Томской области, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю со всеми приложениями к ней.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров