Решение № 12-139/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 12-139/2024

Дело №12-139/2024

24RS0002-01-2024-002143-76


РЕШЕНИЕ

<...> «б» 11 июня 2024 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору № 28 от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору № 28 от 29 марта 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, за то, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пп. «з» п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, ФИО1 допустила эксплуатацию котла, работающего на твердом топливе, дымовая труба которого не была оборудована искрогасителем, что привело к разлету искр с последующим возгоранием надворных построек. В результате произошедшего пожара огнем также повреждены соседние надворные постройки и личное имущество по адресу: <адрес>, тем самым причинен ущерб третьему лицу.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в Ачинский городской суд Красноярского края, мотивировав свою жалобу тем, что причиной пожара стало возгорание соседних построек, инспектором неверно был установлен очаг возгорания и причина пожара. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении жалобы, не явилась, ходатайствовала об отложении рассмотрения жалобы ввиду невозможности личного участия в судебном заседании.

Судьей указанное ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку ФИО1 объективных данных об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, она заблаговременно надлежащим образом была уведомлена о рассмотрении жалобы, ее участие в судебном заседании судьей обязательным не признавалось, при этом судья руководствуется принципом разумности сроков производства по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и рассмотревшее дело об административном правонарушении, государственный инспектор г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору ФИО2, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору № 28 от 29 марта 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пп. «з» п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, допустила эксплуатацию котла, работающего на твердом топливе, дымовая труба которого не была оборудована искрогасителем, что привело к разлету искр с последующим возгоранием надворных построек. В результате произошедшего пожара огнем также повреждены соседние надворные постройки и личное имущество по адресу: <адрес>, тем самым причинен ущерб третьему лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в числе прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведено мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не содержит необходимых данных о событии административного правонарушения, времени и месте совершения ФИО1 противоправных действий (бездействия).

Также в постановлении о назначении административного наказания должностное лицо, как на доказательства виновности ФИО1, ссылается только на протокол об административном правонарушении от 16.02.2024 и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.02.2024 (фактически от 25.01.2024), которые самостоятельно, без анализа в совокупности с первичными доказательствами, добытыми в ходе проверки по факту произошедшего 14.01.2024 пожара, нельзя расценивать как достаточные для установления фактических обстоятельств по делу.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно содержанию обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено 29.03.2024 с участием ФИО1, при этом, из содержания самого постановления и иных материалов дела не следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены процессуальные права, что не позволило последней надлежащим образом реализовать свое право на защиту в ходе рассмотрения дела.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволили всестороннее, полно и объективно установить юридически значимые обстоятельства по делу, являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору № 28 от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - государственному инспектору г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору ФИО2

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.Г. Насонов