Постановление № 5-400/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-400/2020

УИД: 16RS0051-01-2020-003040-65

Дело №5-400/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года РТ, <...> зал 205

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТранТехСервис Азино» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис Азино» (далее по тексту – Общество, ООО «ТрансТехСервис Азино») (ИНН/КПП <***>/166001001, ОГРН <***>, дата регистрации: <дата изъята>, адрес (место нахождения): <адрес изъят>),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от <дата изъята>, составленному главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее – Управление) ФИО, в ходе проведения административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО «ТрансТехСервис Авто») обнаружено: <дата изъята> в 09 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), по адресу: <адрес изъят>, в ходе проведения административного расследования деятельности ООО «ТрансТехСервис Авто», на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ООО «ТрансТехСервис Азино» было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения, однако ООО «ТрансТехСервис Азино» допустило умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Так, в ходе рассмотрения обращения потребителя ФИО1 возникла необходимость в истребовании сведений, которыми располагает ООО «ТрансТехСервис Азино». В связи с этим, <дата изъята> было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у ООО «ТрансТехСервис Азино» были истребованы следующие сведения: объяснения по обращению потребителя ФИО1; информация о перечне гарантийных работ, которые выполнялись с автомобилем потребителя ФИО1; копии обращений потребителя для проведения гарантийных работ, заказ-нарядов, в том числе по обращению от <дата изъята>; копии актов выполненных работ или иных документов, подтверждающих выполнение работ, оказания услуг по гарантийному ремонту с указанием информации о датах обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара…; копии дилерского соглашения…; копии претензий потребителя в адрес ООО «ТрансТехСервис Азино» и ответы на них. <дата изъята> данное определение было отправлено заказным письмом с уведомлением на юридический адрес ООО «ТрансТехСервис Азино». В ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ТрансТехСервис Азино» была представлена информация (вх. <номер изъят> от <дата изъята>), а именно: объяснения представителя ООО «ТрансТехСервис Азино», копии письменных претензий от ФИО1, копии ответов ООО «ТрансТехСервис Азино» ФИО1 на его письменные претензии. Копия дилерского соглашения, позволяющего право осуществлять ремонт и проводить техническое обслуживание автомобилей марки Skoda, была представлена лишь после получения Обществом уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, с нарушением срока предоставления истребуемых документов. Указанное послужило основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансТехСервис Авто» по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, установлен факт умышленного невыполнения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при проведении административного расследования, повлекшего невозможность проведения или завершения административного расследования, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «ТрансТехСервис Азино» в судебном заседании пояснил, что должностное лицо истребовало у ООО «ТрансТехСервис Азино», в то время как ФИО1 приобретал и обслуживал автомобиль у ООО «ТрансТехСервис Авто», также просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщено, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ТрансТехСервис Авто» по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: истребовании у законного представителя ООО «ТрансТехСервис Авто» следующих сведений: объяснения по обращению потребителя ФИО1; информация о перечне гарантийных работ, которые выполнялись с автомобилем потребителя ФИО1; копии обращений потребителя для проведения гарантийных работ, заказ-нарядов, в том числе по обращению от <дата изъята>; копии актов выполненных работ или иных документов, подтверждающих выполнение работ, оказания услуг по гарантийному ремонту с указанием информации о датах обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара…; копии дилерского соглашения…; копии претензий потребителя в адрес ООО «ТрансТехСервис Азино» и ответы на них. При этом в определении указано, что в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение (л.д.12).

Данное определение направлено заказным письмом в адрес ООО «ТрансТехСервис Азино» (<адрес изъят>) <дата изъята> – штриховой почтовый идентификатор 80089643178600.

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, данное заказное письмо вручено адресату <дата изъята> (л.д.15).

В ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ТрансТехСервис Азино» была представлена информация (вх. <номер изъят> от <дата изъята>), а именно: объяснения представителя ООО «ТрансТехСервис Азино», копии письменных претензий от ФИО1, копии ответов ООО «ТрансТехСервис Азино» ФИО1 на его письменные претензии. Копия дилерского соглашения, позволяющего право осуществлять ремонт и проводить техническое обслуживание автомобилей марки Skoda, была представлена лишь после получения Обществом уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, с нарушением срока предоставления истребуемых документов.

По данному факту в отношении ООО «ТрансТехСервис Азино» <дата изъята> составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ООО «ТрансТехСервис Азино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, представлены следующие документы: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТрансТехСервис Авто» <номер изъят> от <дата изъята>; определение об истребовании сведений от <дата изъята>; список внутренних почтовых отправлений от <дата изъята>; ответ ООО «ТрансТехСервис Азино» (исх.<номер изъят> от <дата изъята> с приложением; ответ ООО «ТрансТехСервис Азино» (исх.<номер изъят> от <дата изъята> с приложением.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

В данном случае истребуемые документы и сведения подлежали представлению либо направлению должностному лицу в трехдневный срок с <дата изъята>, то есть в срок до <дата изъята> включительно. <дата изъята> начал исчисляться трехдневный срок, в течение которого соответствующие документы и сведения должны были быть представлены (направлены) должностному лицу.

Ввиду того, что в установленный срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом в полном объеме представлены не были, <дата изъята> должностным лицом – главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (л.д. 2-3).

Протокол составлялся в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.

В материалах дела имеется копия извещения (повестки), адресованного законному представителю ООО «ТрансТехСервис Азино», в котором ему предлагается <дата изъята> в 11 часов 00 минут явиться в Управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (л.д. 7).

Данное извещение (повестка) датировано <дата изъята>.

Согласно отчету об отслеживании отправления данное извещение получено Обществом <дата изъята> (л.д. 10).

Поскольку события, которые могли послужить основанием для привлечения ООО «ТрансТехСервис Азино» к административной ответственности, имели место до <дата изъята>, то есть более трех месяцев назад, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на данный момент истек.

При таких обстоятельствах, вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности рассматриваться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в суде трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис Азино» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.