Постановление № 5-1440/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-1440/2020

Дело <номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года

<адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Федоров О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МУП «Жемчуг» ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО2 составлен протокол <номер обезличен> от03.06.2020г.об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении и.о. директора управляющей рынком организации МУП «Жемчуг» ФИО1

В судебное заседание по рассмотрению дела ФИО1 не явился, причина неявки не известна.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата обезличена>г., что 22.05.2020г. в 11-30 на продовольственном рынке «Верхний» МУП «Жемчуг» по адресу <адрес обезличен>л. <адрес обезличен> и.о. директора управляющей рынком организации МУП «Жемчуг» в режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в условиях принимаемых на территории Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, допущено невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемический надзор.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, гражданам, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В адрес МУП «Жемчуг» было направлено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактический) мероприятий <номер обезличен> от «20» марта 2020 г., предписание получено 20.03.2020г.

Соблюдение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, (п. 1.3 СП 3.1/<дата обезличена>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней").

В нарушение п.2.6. СП 3.1/<дата обезличена>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, установленные предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностного лииа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемический надзор <номер обезличен> от «20» марта 2020 <адрес обезличен> исполнения: с момента вручения и до отмены (предписание получено представителем 000 «Вертикаль» 20.03.2020г, ограничительные мероприятия на 22.05.2020г. не были отменены), не проведены в обязательном порядке мероприятия предписанные пунктом 5. Не проведена работа с арендодателями, работающими на нерегулярной (разовой) основе по договорам № Упр 66 от 22.05.2020г, Упр мясной <номер обезличен> от 22.05.2020г, №Упр <номер обезличен> от 22.05.2020г. о принятии мер профилактики, включая проведение уборок торговых помещений (торговых павильонов) с использованием дезинфекционных средств, активных в отношении вирусов, использованием сотрудниками средств индивидуальной защиты (медицинские маски) при высокой проходимости посетителями.

Не выполнение требований предписания выразилось в нарушении требований действующего санитарного законодательства, а именно: ч.3 ст.39 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.3, п.2.6. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/<дата обезличена>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 9.8 СП 3.<дата обезличена>-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 6 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020г. <номер обезличен> Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ч.З ст.39. Не соблюдение санитарных правил, являющихся обязательными для юридических лиц.

СП 3.1/<дата обезличена>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" п. 1.3. Не соблюдение санитарных правил, являющихся обязательными для юридических лиц. п.2.6. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, установленные предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемический надзор <номер обезличен> от «20» марта 2020 г. (Сроком исполнения: с момента вручения и до отмены), не проводятся в обязательном порядке.

СП 3.<дата обезличена>-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» п. 9.8. Руководителем управляющей рынком организации не предприняты меры по защите работающего персонала от заболевания ОРВИ (в том числе новой коронавирусной инфекции), с учетом того, что предприятия торговли относятся к организациях с высоким риском распространения вирусов.

Не представлены документы, подтверждающие проведении работы с арендодателями помещений о необходимости профилактических мероприятий, включая проведение уборок торговых помещений (павильонов) с использованием дезинфекционных средств, активных в отношении вирусов, использованием сотрудниками средств индивидуальной защиты (медицинские маски) при высокой проходимости посетителей.

Кроме того, факт совершения и.о. директора управляющей рынком организации МУП «Жемчуг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтвержден письменными материалами: предписанием <номер обезличен> от 20.03.2020г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер обезличен>-адм от 22.05.2020г., протоколом осмотра помещений от 22.05.2020г. и фотоматериалами к нему, договорами на оказание услуг по передаче во временное владение (пользование) торговое место от 22.05.2020г., Приказом о назначении ФИО1 исполняющим обязанности директора МУП «Жемчуг» от 27.12.2019г., срочным трудовым договором от 27.12.201г., и другими материалами дела.

Таким образом, подтвержден факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, мнением правонарушителя.

Определяя размер и вид наказания, суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к ответственности за аналогичное административное правонарушение, согласно протоколу об административном правонарушении вину признал, в содеянном раскаялся, и считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

и.о. директора МУП «Жемчуг» ФИО1, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка на реквизиты:

УФК по <адрес обезличен> (Управление Роспотребнадзора по <адрес обезличен>)

на расчетный счет 40<номер обезличен> УИН 141042600068

Отделение Ставрополь <адрес обезличен>

БИК 040702001

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКТМО 07701000

ИНН <***>

КПП 263601001

Штраф Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен>

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись О.А. Федоров

Копия верна. Судья: О.А.Федоров