Решение № 2А-337/2024 2А-337/2024~М-289/2024 М-289/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-337/2024

УИД: 45RS0018-01-2024-000473-27 Дело №2а-337/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Целинное

17 декабря 2024 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Курганской области кКашафеевуРашиту Рахимжановичу о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, ИНН №, родившийсяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место жительства: Курганская область, Целинный район, с. Большое Дубровное, ул. <адрес> является плательщиком земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы должнику в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога №6633 от 23.12.2016, №1367 от 20.03.2017, №13491 от 30.11.2017, №5787 от 20.02.2018. 08.08.2018 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области вынесен судебный приказ №2а-545/2018 о взыскании задолженности в сумме 3461,87 руб. По состоянию на текущую дату по указанному судебному приказу числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 2105,51 руб. (налог – 1735,16 руб., пени – 370,35 руб.). Поскольку судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа на принудительное исполнение, срок для предъявления истек 08.08.2021.В связи с этим просят признать задолженность по земельному налогу за 2015 – 2016 годы в сумме 2105,51 руб. (налог – 1735,16 руб., пени – 370,35 руб.) в отношении ФИО1 ИНН № безнадежной к взысканию.

Представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (подпункт 4); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов ( пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. <адрес>.

ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени №6633 от 23.12.2016 с указанием срока для добровольной уплаты до 15.02.2017; №1367 от 20.03.2017 с указанием срока для добровольной уплаты до 17.05.2017, №13491 от 30.11.2017 с указанием срока для добровольной уплаты до 30.01.2018, №5787 от 20.02.2018 с указанием срока для добровольной уплаты до 02.04.2018.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 23Целинного судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

08.08.2018 мировым судьей судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области вынесен судебный приказ № 2а-545/2018 о взыскании с ФИО1 земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени.

Как следует из ответа Целинного РОСП УФССП по Курганской области от 17.12.2024, указанный судебный приказ на исполнение не поступал.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Частью 1.1. статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

В материалах дела документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, административным истцом, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа №2а-545/2019 от 08.08.2018 на принудительное исполнение истек, судебный приказ на исполнение не предъявлялся, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к обоснованному выводу об утрате возможности принудительного взыскания недоимки по земельному налогу в размере 33,71 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН №) по земельному налогу за 2015 – 2016 годы в сумме 2105 руб. 51 коп., из которых налог – 1735 руб. 16 коп., пени – 370 руб. 35 коп., безнадежной к взысканию.

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родюкова