Апелляционное определение № 33-392/2026 33-5917/2025 от 26 января 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0024-01-2025-000749-23 33-392/2026 (33-5917/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2026 года г.Белгород

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

- председательствующего Переверзевой Ю.А.,

- судей Фурмановой Л.Г., Нессоновой С.В.,

- при секретаре Лихачевой М.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 8 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

11.12.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения вопроса о реализации пенсионных прав ФИО1 ОСФР по Белгородской области вынесено решение № от 29.01.2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в льготный страховой стаж ФИО1 по указанному основанию не был включен период ее работы с 08.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в должности лаборанта лаборатории службы воздуха Шебекинского химического завода. В решении пенсионного органа отмечено, что по состоянию на 11.12.2024 г. общий страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 7 месяцев 18 дней, специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» менее 8 лет, требуемая величина ИПК составляет более 28,2.

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила суд возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в льготный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период ее работы за исключением отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на пенсию - достижении возраста 52 года, с 02.01.2025 г.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 08.10.2025 г., заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить в части признания за истицей права на досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2025 г., в связи с несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильного применения норм материального права, принять в данной части новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что суд при подсчете льготного стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно учел период прохождения истицей производственной практики на Шебекинском химическом заводе с 11.02.1991 г. по 07.07.1991 г., при этом не учел то обстоятельство, что производственная практика является неотъемлемой частью учебного процесса и не может быть выделена отдельно от периода обучения. В связи с чем указанный период производственной практики не может быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ. При исключении указанного периода производственной практики, стаж работы истицы на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 г. составляет 5 лет 8 месяцев 22 дня, что менее требуемого стажа 6 лет, соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию на дату достижения истицей необходимого возраста 52 года, не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела (судебное извещение получено истицей 30.12.2025 г., ответчик извещен в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ посредством размещения информации о движении дела на сайте суда), не явились, о причине неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием при наличии на то уважительных причин, не представили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ не усматривает процессуальных препятствий для рассмотрения дела в отсутствие сторон по делу.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска о включении в льготный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истицы на Шебекинском химическом заводе с 08.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в качестве лаборанта лаборатории службы воздуха сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не подлежит судебной проверки судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991 г.), действующим с 01.01.1992 г.;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (по состоянию на 2024 г. - 28,2) и страхового стажа не менее 20 лет.

В случае, если специальный стаж на указанных работах составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, устанавливая правовые основания, и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в п.п.5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, (утратили силу с 01.01.2015 г.).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило также закреплено в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам п.п.«а» п.12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33) Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действующем перечне, утвержденном приказом Минсоцтруда Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Из анализа указанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

То есть, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции. Данные обстоятельства могут подтверждаться только документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из трудовой книжки истицы и подтверждается архивной справкой (л.д.10-13) в период с 01.09.1988 г. по 27.08.1991 г. ФИО2 обучалась в ПТУ-3 г.Шебекино, 11.02.1991 г. была принята в лабораторию синтетических жирных кислот лаборантом химанализа 1-го разряда для прохождения производственной практики, с 08.07.1991 г. принята на постоянную работу в лабораторию службы воздуха лаборантом химанализа 3-го разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, ДД.ММ.ГГГГ г. приступила кработе в должности лаборанта химанализа 3-го разряда после отпуска по уходу за ребенком, 01.06.1996 г. переведена лаборантом химанализа 4-го разряда лаборатории службы воздуха, 26.11.1998 г. уволена с работы по сокращению штата.

Согласно абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом «а» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз.3 п.п.«а», «б», «в» п.1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п.п.98, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (абз.3 п.п.«а», «б» п.1), а также к рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.п.«а» п.16), в том числе женщинам по достижении возраста 45 лет при стаже работы не менее 15 лет; рабочих на других работах с тяжелыми условиями труда по соответствующим спискам производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (п.п.«б» п.16), в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 20 лет.

Подпунктом «з» п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 было предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах.

При назначении пенсии на льготных условиях период, указанный в п.п.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п.«а», «б») период, указанный в п.п.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.14 п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (п.п.«а», «б», «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз.16 п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590).

Положение Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 действовало до 01.01.1992 г. До указанной даты действующее пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №1, № 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, которым предусмотрено включение периода обучения в профессионально-технических училищах в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Спискам, утвержденным 22.08.1956 г. № 1173, а эти списки действовали только до 01.01.1992 г., то соответственно, при включении периода обучения в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному Списку, то есть имеющийся до 01.01.1992 г.

Согласно архивной справке (л.д.13) ФИО2 (добрачная ФИО3) С.М. была принята на работу в ЦОТК лаборантом химанализа 1-го разряда лаборатории СЖК, допущена для прохождения производственной практики на оплачиваемые рабочие места с 11.02.1991 г. по 25.06.1991 г. (приказ о приеме от 12.02.1991 г. № 53-к), приказом № 204-к от 08.07.1991 г. ФИО3 была принята на постоянную работу в лабораторию службы воздуха с 08.07.1991 г. лаборантом химанализа 3-го разряда.

Также по данным документов архивного фонда ОАО «Шебекинский химический завод» в период производственной практики с 11.02.1991 г. по 07.07.1991 г. исходя из количества отработанных часов истица работала полный рабочий день и получала полную заработную плату исходя из должности лаборанта химанализа 1-го разряда (л.д.14-16).

Таким образом, из указанных документов следует, что ФИО2 в период производственной практики осуществляла трудовую функцию по указанной должности.

В силу ст.ст.70, 76 Закона РСФСР от 02.08.1974 г. «О народном образовании» (утратившим силу с 01.09.2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») практика студентов высших и средних учебных заведений является важной составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществляется в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Согласно п.п.1, 2, 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденного приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 г. № 600, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03.09.1966 г. № 729, производственная практика студентов, включая общественно - политическую практику, является важнейшей частью подготовки высококвалифицированных специалистов. В процессе производственного обучения студенты приобретают опыт общественно - политической, организаторской и воспитательной работы. Студентам, работающим в период производственной практики на оплачиваемых должностях, выплачивается компенсация за очередной отпуск по нормам, установленным для данной профессии (должности). На студентов, не имеющих стажа работы, заводится трудовая книжка, в которой производится соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространяются общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации. На студентов, не зачисленных на рабочие места, распространяются правила труда и режим рабочего дня, действующие на данном предприятии, в учреждении и организации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч.1, 4 ст.196 ТК РФ).

Проанализировав вышеуказанные документы, нормы закона судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания спорного периода прохождения истицей производственной практики трудовым стажем, поскольку в этот период ФИО2 была принята на оплачиваемую работу в соответствии с действовавшим на тот период трудовым законодательством и зачислена в штат организации ОАО «Шебекинский химический завод».

Таким образом, поскольку периоды производственной практики ФИО2 с 11.02.1991 г. по 07.07.1991 г. относятся к периоду до 01.01.1992 г., выполнение работ осуществлено истицей по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, то этот период подлежат учету для определения периода обучения как периода, приравниваемого к работе, дающей право на льготную пенсию и по состоянию на 01.01.1992 г. составил 10 месяцев 21 день. В связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика стаж работы истицы по Списку № 2 на дату обращения в пенсионный орган 11.12.2024 г. составляет более 6 лет (5 лет 2 месяца 28 дней - период работы с 08.07.1991 г. по 26.11.1998 г. за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.05.1993 г. по 16.07.1995 г. и 10 месяцев 21 день - период работы с 11.02.1991 г. по 31.12.1991 г.).

При таком положении, учитывая, что продолжительность специального стажа, дающего право истицы на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составила более 6 лет, 02.01.2025 г. ФИО2 достигла возраста 52 лет, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении указанного возраста. В связи с чем суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 02.01.2025 г., учитывая положения ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и дату обращения за назначением пенсии 11.12.2024 г.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства; фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными судом по правилам ст.67 ГПК РФ доказательствами; выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, приведенную в обоснование возражений на иск, и выражают несогласие с выводами суда. Обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в апелляционной жалобе не приведено. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.

В связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 8 октября 2025 года по делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Белгородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 11.02.2026 г.

Председательствующий

Судьи