Постановление № 5-235/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-235/2017

дело № 5-235/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 21 апреля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., с участием представителя ООО ЧОО «Витязь» ФИО1, начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по ЯНАО ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО «Витязь»,

установил:

03.04.2017 года в отношении ООО ЧОО «Витязь» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 30.03.2017 года в 16 часов 15 минут выявлено, что ООО ЧОО «Витязь» по адресу: г. Новый Уренгой, Северо-Восточная промзона, территория ОАО «Тюменьэнерго» филиал Северные электрические сети, служебный корпус МРЗиА, допустило хранение принадлежащего ООО ЧОО «Витязь» огнестрельного оружия ограниченного поражения МР-81, калибр 9 мм Р.А. в количестве 10 (десяти) единиц, патронов 410 калибра в количестве 330 (трехсот тридцати) штук, патронов калибра 9 мм Р.А. в количестве 320 (трехсот двадцати) штук, патронов калибра 9х17 мм в количестве 60 (шестидесяти) штук, а также переданного Обществу во временное безвозмездное пользование огнестрельного оружия: служебных пистолетов ИЖ-71, калибр 9х17 мм в количестве 5 (пяти) единиц, карабинов служебных Сайга-410КВ, калибр 410 в количестве 10 (десяти) единиц, без разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, при этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему Общество не обращалось, что является нарушением ст. 22 ФЗ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ЧОО «Витязь» ФИО1 признал виновность Общества в совершении административного правонарушения, показал, что в установленный срок с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему в уполномоченный орган не обращался, так как упустил это из виду.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании показал, что 30 марта 2017г. в контролирующий орган обратился заместитель директора ООО ЧОО «Витязь» ФИО4, добровольно и самостоятельно сообщил об окончании срока разрешения на хранение оружия, после чего был оформлен административный материал.

Выслушав объяснения участников, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Статьей 12 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретенное оружие подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия или его территориальном органе в двухнедельный срок. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, в числе прочего подтверждающие соблюдение владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как такое подтверждение соблюдения владельцем необходимых безопасных условий его хранения и использования отсутствует.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, 30.03.2017 года в 16 часов 15 минут в отделении лицензионно-разрешительной работы (по г. Новый Уренгой, Тазовскому и Красноселькупскому районам) Отдела Росгвардии по ЯНАО выявлен факт незаконного хранения ООО ЧОО «Витязь» по адресу: г. Новый Уренгой, Северо-Восточная промзона, территория ОАО «Тюменьэнерго» филиал Северные электрические сети, служебный корпус МРЗиА, принадлежащего ООО ЧОО «Витязь» огнестрельного оружия ограниченного поражения МР-81, калибр 9 мм Р.А. в количестве 10 (десяти) единиц, патронов 410 калибра в количестве 330 (трехсот тридцати) штук, патронов калибра 9 мм Р.А. в количестве 320 (трехсот двадцати) штук, патронов калибра 9х17 мм в количестве 60 (шестидесяти) штук, а также переданных Обществу во временное безвозмездное пользование УМВД ЯНАО служебных пистолетов ИЖ-71, калибр 9х17 мм в количестве 5 (пяти) единиц, карабинов служебных Сайга-410КВ, калибр 410 в количестве 10 (десяти) единиц, на основании разрешения РХИ № 0237252, срок действия которого истек 03.03.2017 года.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом от 30.03.2017 года (л.д. 3-4), объяснением ФИО1 от 03.04.2017 года (л.д. 7-9), объяснением ФИО4 от 31.03.2017 года (л.д. 10-11), копией разрешения РХИ № 0237252 на хранение и использование оружия и патронов к нему, выданного 29.12.2015 года, и действительного до 03.03.2017 года (л.д. 14), протоколами изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 15-64), копией договора безвозмездного пользования имуществом от 29.02.2012 года (л.д. 67-69), приемным актом служебного оружия (л.д. 70-72).

При рассмотрении дела представитель ООО ЧОО «Витязь» подтвердил, что срок действия разрешения на хранение оружия истек 03.03.2017 года, за разрешением на хранение оружия представитель Общества не обращался.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО ЧОО «Витязь» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Указанное правонарушение не является малозначительным, исходя из объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям. По своему составу рассматриваемое правонарушение не требует наступления прямых неблагоприятных материальных последствий, а выражается в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению публично-правовых норм и обязанностей.

При назначении административного наказания ООО ЧОО «Витязь» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО ЧОО «Витязь», предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

Отягчающие административную ответственность юридического лица обстоятельства не установлены.

Оснований для назначения ООО ЧОО «Витязь» за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку, по мнению судьи, обеспечить достижение цели административного наказания может менее строгий вид административного наказания, а именно наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении Общества ч. 3.2 ст. 4.1 и назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Также не установлено оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения.

Санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного штрафа предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему. Учитывая тот факт, что часть оружия, незаконно хранившегося в ООО ЧОО «Витязь», принадлежит УМВД России по ЯНАО и было передано в пользование Общества на основании договора № Р-14 безвозмездного пользования имуществом от 29.02.2012 года, оно и патроны к нему с учетом положений ст. 3.7 КоАП РФ не могут быть конфискованы и подлежат передаче УМВД России по ЯНАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ЧОО «Витязь», место нахождения: <данные изъяты>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения МР-81, калибр 9 мм Р.А. в количестве 10 (десяти) единиц, патронов калибра 9 мм Р.А. в количестве 320 (трехсот двадцати) штук.

Переданные во временное безвозмездное пользование служебные пистолеты ИЖ-71, калибр 9х17 мм в количестве 5 (пяти) единиц, карабины служебные Сайга-410КВ, калибр 410 в количестве 10 (десяти) единиц, патроны 410 калибра в количестве 330 (трехсот тридцати) штук, патроны калибра 9х17 мм в количестве 60 (шестидесяти) штук - передать в УМВД России по ЯНАО для решения их судьбы в соответствии с положениями ФЗ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810500000010001

БИК: 047182000

Наименование банка: УФК по ЯНАО (Отдел Росгвардии по ЯНАО л/с <***>)

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18011690010016000140

ОКТМО: 71951000

УИН 18046989170403000755

Наименование платежа: УИН 18046989170403000755

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Сухарев