Постановление № 5-264/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-264/2019

Дело № 5-264 /2019 Судья Сайкова М.Н.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты> место пребывания в РФ: <адрес><адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, заявившей после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, 18.07.2019 г. в 13 ч. 00 мин. ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения УМВД России по городу Твери №5 от 17.07.2019 сотрудниками ОВМ совместно с ОЭБиПК УМВД России по городу Твери по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершила административное правонарушение выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находилась (пребывал) на территории РФ.

Согласно сведениям базы АС ЦБД УИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 08.10.2016 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». 14.11.2016 УФМС России по Тверской области гр. <данные изъяты> ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности серии 69№1600154050. Авансовые платежи за патент у гражданки ФИО1 отсутствуют. По сведениям имеющихся в ведении электронных учетов УВМ УМВД России по Тверской области, действительный миграционный у гр. ФИО1 имелся до 14.04.2017 по адресу: <адрес>

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 по окончанию срока действия патента 14.11.2017 с заявлением о переоформлении нового патента в УВМ УМВД России по Тверской области не обращалась.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивается 14.11.2017. Таким образом с 15.11.2017 по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, с территории РФ не выехала в установленные сроки.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в РФ она приехала в октябре 2016 года, с целью въезда «работа». В ноябре 2016 года оформила патент на работу, по профессии продавец. Примерно с ноября 2016 года работает в магазине «Продукты» продавцом по адресу: <...>. Проживает без регистрации по адресу: гор. <адрес>. О том, что нарушает закон знает, неоднократно хотела осуществить выезд из России. Вину признает, раскаивается.

Выслушав гражданку ФИО1, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Близких родственников- граждан Российской Федерации нет.

Поскольку гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ее деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, административное правонарушение, за совершение которого привлекается к ответственности ФИО1, выразилось в том, что она нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 15.11.2017.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения судья учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом, судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, а также финансовую возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5,4.1, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель административного штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, счет № 40101810600000010005, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140., УИН 18891699991317970689.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а, кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья М.Н. Сайкова