Решение № 2А-155/2017 2А-155/2017(2А-2068/2016;)~М-1787/2016 2А-2068/2016 М-1787/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-155/2017

Дело № 2а-155/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование своего административного искового заявления указывает, что по данным Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> у ФИО1 имеется задолженность - 2 025,45 руб., из них налог на имущество физических лиц -1 299,49 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в общей сумме - 725,96 руб. В связи с неуплатой суммы налога и пени, ответчику в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму- 2 025,45 руб. В установленный законом срок ФИО1 сумму задолженности не уплатила. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности и взыскать с нее задолженность по налогу и пене.

В судебное заседание административный истец – представитель МИФНС России № по <адрес> не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно данным, представленным Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, у административного ответчика числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1299,49 руб., по пене за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 38,94 руб., а также по пене за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 687,02 руб., что подтверждается требованиями об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд отказывает в их удовлетворении, так как МИФНС России № по <адрес> пропущен процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму задолженности и требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму задолженности.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пункт 2 данной нормы (в редакции до вступления в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ) предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности сроком образования свыше установленного п.2 ст. 48 НК РФ для обращения с заявлением о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.

Административный истец просит восстановить срок на подачу искового заявления для взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности и принять данное заявление к рассмотрению, учитывая, что ранее налогоплательщик состоял на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> и часть документов для направления в суд поступила по запросу МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав приведенный выше довод административного истца, пришел к выводу, что административный истец не представил каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм налога и пени.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности, установленные по настоящему делу, данные обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений п. 1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пене.

В иске Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца.

Судья Е.Н. Безродный