Постановление № 5-145/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-145/2020

№5-145/20

39RS0007-01-2020-000741-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 06 июля 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Гнут А.В., являясь должностным лицом – прорабом ООО «8Садов», обустроил примыкание к автодороге «Медовое-Краснознаменское-Загородное» в нарушение требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

По данному факту 18 июня 2020 г. старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» в отношении указанного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

В судебное заседание Гнут А.В. не явился. О дате и времени рассмотрения дела был извещен телефонограммой. О причине неявки не сообщил.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод …. размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги на участке 23 км+820 м (слева) автодороги «Медовое-Краснознаменское-Загородное» Багратионовского района Калининградской области. Данным актом зафиксировано нарушение требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге регламентируется ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ установлено, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно части 2 названной выше статьи в случае строительства примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить примыкание.

В силу части 5.1 статьи 20 Закона N 257-ФЗ согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 данной статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство примыканий.

В нарушение требований п.5 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.5.3.2, 5.3.5, 5.3.6 ГОСТа Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в месте организации примыкания к автомобильной дороге, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», либо 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги». В нарушении требования п.п. 5.3.4, 5.3.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожная разметка 1.16.1, дорожная разметка 1.20 и сигнальные дорожные столбики (с обеих сторон примыкаемой дороги). В дислокации ТСОДД автомобильной дороги «Луговое-Нивенское-Садовое-Богатово» указанного примыкания не имеется.

Вина должностного лица Гнута АВ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2020 г.

-рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления недостатков в эксплуатационном состоянии дорог (улиц) с приложением фототаблицы.

-актом выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги на участке 23 км+820 м (слева) автодороги «Медовое-Краснознаменское-Загородное» Багратионовского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

-сообщением главы администрации МО «Багратионовский городской округ» о том, что автомобильная дорога «Медовое-Краснознаменское-Загородное» является дорогой регионального значения и находится в ведении Министерства инфраструктуры Калининградской области.

-сообщением Государственного казанного учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ

-выпиской из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером №.

-выпиской из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером №

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что им было обустроено примыкание на указанном участке дороги для обеспечения въезда сельхозтехники. О том, что нужно брать разрешение в УДХ по Калининградской области, не знал.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины прораба ООО «8Садов» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

В силу положений ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч.2 ст.11.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу - прорабу ООО «8Садов» ФИО1 административное наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.11.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – прораба ООО «8Садов» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (МО МВД России «Багратионовский» <адрес>), ИНН <***>; КПП 391501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042748001, наименование платежа: административный штраф ГИБДД, номер счета получателя: 40№, КБК (код бюджетной классификации): 18№, код ОКТМО: 27703000, УИН 18№.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срок отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда А.В. Останин