Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-828/2018;)~М-781/2018 2-828/2018 М-781/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании неправомерным отказа во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, обосновав его тем, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж она выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано на том основании, что ее стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 24 года 08 месяцев 24 дня, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика засчитать в ее стаж педагогической деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, просила также взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в указанном Перечне отсутствуют. В связи с чем, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основываясь на изложенном, представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2018 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Верхнеяркеевский ясли – сад № на должность воспитателя, где продолжает работать по настоящее время.

Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.

Таким образом, время обучения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках засчитывается в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках стаж истца составляет более 25 лет.

Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 выработала необходимый для этого стаж, отсюда ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из договора об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за оказанную ей правовую помощь ФИО3 оплатила <данные изъяты>. Данные расходы ФИО1 просит взыскать с ответчика.

С учётом сложности дела, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в её пользу указанные расходы в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ:

- включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО1 <данные изъяты> в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.