Решение № 2А-132/2019 2А-32/2020 2А-32/2020(2А-132/2019;)~М-39/2019 М-39/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-132/2019

Дело № 2а-32/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осташков 10 января 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева С.А.,

при секретаре Федоровой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 7947,00 рублей и пени в сумме 27,88 рублей.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик в соответствии с действующим налоговым законодательством является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии с налоговым уведомлением № 49852607 от 29.08.2018 г. ФИО1 был начислен и предложен к уплате земельный налог за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 7947,00 рублей.

Данное налоговое уведомление согласно списку заказных писем № 813037 было направлено в адрес налогоплательщика 24.09.2018 г. и считается полученным на шестой день с момента отправки письма.

Поскольку земельный налог не был уплачен, ФИО1 направлено требование № 77827 от 18.12.2018 г. на уплату налога по сроку 03.12.2018 г. в общей сумме 7947,00 рублей со сроком исполнения до 10.01.2019 г.

На основании ст.75 НК РФ в связи с неуплатой налога административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 27,88 рублей за период с 04.12.2018 г. по 17.12.2018 г.

До настоящего времени требование не исполнено.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по земельному налогу и пени, при этом возможность восстановления срока в приказном производстве отсутствует.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела без его участия не представил.

Суд с учетом положений ч.2 ст.138, ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным провести предварительное судебное заседание без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.3 ст.75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные <адрес>.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 49852607 от 29.08.2018 г. об уплате земельного налога за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г.

Поскольку налоговое уведомление в части уплаты земельного налога было оставлено административным ответчиком без исполнения, Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области ФИО1 в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ выставлено требование № 77827 от 18.12.2018 г. со сроком исполнения до 10.01.2019 г.

Требование налогового органа об уплате задолженности по земельному налогу ФИО1 исполнено не было.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием № 77827 от 18.12.2018 г. была установлена дата его исполнения до 10 января 2019 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 10 июля 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1,2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 28 октября 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

При этом невозможность восстановления срока в приказном производстве, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока, поскольку он имел место по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд.

Не может служить основанием для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не возможность дальнейшего взыскания с административного ответчика в принудительном порядке недоимки и пени по земельному налогу, поскольку это обстоятельство относится к последствиям пропуска срока на обращение в суд, а не к причинам его пропуска.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-177,219,290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 7947,00 рублей и пени в сумме 27,88 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17 января 2020 года.

Судья С.А. Нечаев