Приговор № 1-48/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 1-48/2025

Дело №1-48/2025

УИД RS0057-01-2025-000117-02


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Усть-Донецкий 15 апреля 2025 года

Усть-Донецкий районный суда Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Камашина С.В.

при секретаре Базалевой Н.М.

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Катчиева Р.Н.

обвиняемой ФИО1,

защитника – адвоката Шалапановой Л.В., предоставившей ордер №144909 от 26.03.2025 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, не судимой

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая ФИО1, не позднее 27.06.2016, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные в крупном размере при отсутствии законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. №17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 №310н, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получила при отсутствии законных оснований, подложную справку серии МСЭ-2015 № 1549647 от 27.06.2016, выданную Бюро №30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, содержащую недостоверные сведения о том, что ФИО1 с 27.06.2016, впервые установлена третья группа инвалидности, по причине общего заболевания бессрочно.

11.08.2016 в дневное время, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, будучи осведомленной о подложности вышеуказанной справки, обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в г. Гуково (далее УПФР в г. Гуково), расположенное по адресу: <адрес> Ростовской области о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом заведомо подложную справку Бюро №30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ серии МСЭ-2015 №1549647 от 27.06.2016, содержащую недостоверные сведения о том, что ФИО1 с 27.06.2016, впервые установлена третья группа инвалидности, по причине общего заболевания бессрочно. В результате рассмотрения заявления ФИО1, УПФР в г. Гуково принято решение №2383 от 17.08.2016 о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты с 11.08.2016 в сумме 1919 рублей 30 копеек, в которую входят 995 рублей 23 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренных п. 1; 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ.

Далее, ФИО1 18.08.2016, в дневное время, продолжая реализовывать свой преступный умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, из бюджета Российской Федерации, действуя из корыстных побуждений, будучи осведомленной о подложности вышеуказанной справки, обратилась в УПФР в г. Гуково, с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом, заведомо подложную справку Бюро №30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ серии МСЭ-2015 №1549647 от 27.06.2016, содержащую недостоверные сведения о том, что ФИО1 с 27.06.2016, впервые установлена третья группа инвалидности, по причине общего заболевания бессрочно, в результате рассмотрения заявления ФИО1 и выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2015 № 1549647 от 27.06.2016. Решением УПФР в г. Гуково №917609/16 от 12.09.2016 ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 27.06.2016 в размере 3780 рублей 91 копеек, ежемесячно.

23.11.2016 решением УПФР в г. Гуково № 1218826 ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации с 01.09.2016 в размере 2787 рублей 79 копеек.

09.12.2016, в дневное время, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, действуя из корыстных побуждений, будучи осведомленной о подложности вышеуказанной справки, обратилась в УПФР в г. Гуково, с заявлением о переводе ее со страховой пенсии по инвалидности на социальную пенсию по инвалидности, предъявив при этом, заведомо подложную справку Бюро №30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ серии МСЭ-2015 №1549647 от 27.06.2016, содержащую недостоверные сведения о том, что ФИО1 с 27.06.2016, впервые установлена третья группа инвалидности, по причине общего заболевания бессрочно. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 и выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2015 №1549647 от 27.06.2016, УПФР в г. Гуково 19.12.2016 вынесены решение №1051/13 о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности и решение №б/н о прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 с 01.01.2017, после чего, решением УПФР в г. Гуково №1315099/16 от 22.12.2016 ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности с 01.01.2017 в размере 4215 рублей 90 копеек.

19.01.2017 решением УПФР в г. Гуково №1315099 ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации с 01.01.2017 в размере 2352 рубля 80 копеек.

На основании чего, ФИО1 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты к пенсии и ежемесячной денежной выплаты, кроме того, ФИО1, как инвалиду 3 группы, была произведена единовременная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5000 рублей, начисленная в январе 2017.

24.06.2021 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее ОПФР по Ростовской области) вынесены решение №210000032505 о прекращении выплаты социальной пенсии по инвалидности, решение №210000032510/1315099 о прекращении выплаты федеральной социальной доплаты и решение №210000032509/б/н о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 с 01.07.2021.

Таким образом, ФИО1 достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, в период с 27.06.2016 по 01.07.2021 похитила денежные средства, принадлежащие Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на общую сумму 513 404 рубля 83 копейки, которые она получила на расчетный счет <номер скрыт>, открытый в отделении ПАО Сбербанк 5221/0818 расположенном по адресу: <адрес>, Ростовской области, после чего обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, а именно:

- страховую и социальную пенсию по инвалидности в размере 265 886 рублей 55 копеек, начисленную в том числе, с момента получения статуса инвалида с 27.06.2016;

- федеральную социальную доплату к пенсии, установленную в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 122 753 рубля 18 копеек, начисленную в том числе с 01.09.2016;

- ежемесячную денежную выплату в размере 119 765 рублей 10 копеек, начисленную, в том числе с момента обращения с заявлением с 11.08.2016;

- единовременную выплату, установленную в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5000 рублей, начисленную в январе 2017.

Так же, ФИО1 19.04.2017, в дневное время, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные в крупном размере, из бюджета Российской Федерации, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района (далее УСЗН Администрации Усть-Донецкого района), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Ростовской <адрес>, на предоставление компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, предъявив при этом заведомо подложную справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Ростовской области серии МСЭ-2015 № 1549647 от 27.06.2016, содержащую недостоверные сведения о том, что ФИО1 с 27.06.2016, впервые установлена третья группа инвалидности, по причине общего заболевания бессрочно. В соответствии с ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 года и Постановления Правительства Ростовской области №212 ФИО1 УСЗН Администрации Усть-Донецкого района назначена компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг, в период времени с 01.05.2017 по 31.08.2021 включительно, на общую сумму 7743 рубля 84 копейки.

Таким образом, ФИО1 достоверно зная об отсутствии оснований для получения компенсаций, в период с 01.05.2017 по 31.08.2021 похитила денежные средства, принадлежащие Управлению социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района на общую сумму 7743 рубля 84 копейки, которые она получила через почтовое отделение №346565, расположенное по адресу: <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, после чего обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, а именно:

- компенсацию за ЖКУ - электрическая энергия, в размере 1711 рублей 71 копеек;

- компенсацию за ЖКУ - холодная вода, в размере 509 рублей 62 копеек;

- компенсацию за ЖКУ - газовое отопление, в размере 3 970 рублей 56 копеек;

- компенсацию за ЖКУ - газ, в размере 856 рублей 84 копеек;

- компенсацию за ЖКУ - обращение с твердыми коммунальными отходами, в размере 695 рублей 11 копеек.

Своими действиями ФИО1 причинила ущерб федеральному бюджету Российской Федерации - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, на общую сумму 513 404 рубля 83 копеек, региональному бюджету Ростовской области - Управлению социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района, на общую сумму 7 743 рубля 84 копеек, а всего на общую сумму 521 148 рублей 67 копеек, что является крупным размером.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, давать показания отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ, подтвердила показания, данные в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, оглашенные в судебном заседании с согласия участников процесса. Ущерб, причиненный потерпевшим, возместила в полном объеме. В содеянном, раскаивается, просит не наказывать строго, не лишать его свободы реально.

Проверив и оценив все представленные стороной обвинения и стороной защиты доказательства в их совокупности, непосредственно исследовав их в судебном заседании, суд находит их допустимыми, не вызывающими сомнения и достаточными для разрешения данного дела, а вину подсудимой ФИО1 в совершении инкриминированного ей деяния доказанной в полном объеме.

Кроме личного признания, вину ФИО1 подтверждают следующие доказательства:

- показания представителя потерпевшего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ФИО2, оглашенные в судебном заседании с согласия участников процесса, пояснившей, что она работает в должности главного специалиста - эксперта юридического отдела ОСФР по РО. В ее должностные обязанности входит представление интересов ОСФР г. Гуково во всех инстанциях и организациях.

С 04 июня 2018 г. УПФР в г. Гуково Ростовской области прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному), на основании Постановления Правления ПФР от 07.02.2018 г. № 41п. УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на основании постановления Правления ПФР от 02.03.2021 № 48п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Ростовской области» реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области с 01.06.2021 г., с передачей прав и обязанностей, согласно закону и передаточным актам. В целях реализации Федерального закона от 14.07.2022 г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» с 01.01.2023 г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

11.08.2016 года в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Гуково Ростовской области, расположенное по <адрес> в <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> обратилась гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), в соответствии с Федеральным законом № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», при этом ею была предъявлена справка серии МСЭ – 2015 № 1549647 от 27.06.2016 выданная Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ СМЭ по Ростовской области» Минтруда России об установлении ей 3 группы инвалидности бессрочно, кроме того ФИО1 18.08.2016 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, расположенное по <адрес> в <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности, предъявив вышеуказанную справку.

09.12.2016 года, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Гуково Ростовской области, расположенное по <адрес> в <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> с заявлением о переводе ее со страховой пенсии по инвалидности на социальную пенсию по инвалидности, при этом ею, также была предъявлена справка серии МСЭ – 2015 № 1549647 от 27.06.2016 выданная Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ СМЭ по Ростовской области» Минтруда России об установлении ей 3 группы инвалидности бессрочно.

В результате данных обращений Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Гуково Ростовской области было принято решение о назначении ФИО1 пенсии и ЕДВ, кроме того, ей была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), после чего в период с 27.06.2016 по 01.07.2021 ФИО1 были выплачены денежные средства в сумме 513 404 рубля 83 копейки.

Однако, когда было установлено, что в Единой автоматизированной вертикально - интегрированной информационно - аналитической системе, используемой с января 2014 года при проведении медико-социальной экспертизы сведений об освидетельствовании ФИО1 не имеется, а также что в Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ СМЭ по Ростовской области» Минтруда России об установлении ей группы инвалидности ФИО1 не обращалась и инвалидность ей не была установлена, то с 01.07.2021 распоряжениями ОПФР по Ростовской области (044) выплаты пенсии по инвалидности, ФСД и ЕДВ были прекращены в связи с утратой права.

Ознакомившись с выплатным (пенсионным) делом ФИО1 может пояснить, что ФИО1 была назначена с 27.06.2016 страховая пенсия по инвалидности в размере 3 780 рублей 91 копейка, с 01.01.2017 выплата страховой пенсии по инвалидности была прекращена и назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 4 215 рублей 90 копеек, с 01.09.2016 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2 787 рублей 79 копеек, а с 11.08.2016 г. была назначена ЕДВ в размере 1 919 рублей 30 копеек, в том числе 995 рублей 23 копейки на оплату социальных услуг, предусмотренных пп.1, 1.1 ст.6.2, пп.2 ст.6.2 178-ФЗ. В числе представленных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась справка серии МСЭ – 2015 № 1549647 от 27.06.2016 выданная Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ СМЭ по Ростовской области» Минтруда России об установлении ФИО1 3 группы инвалидности бессрочно. В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 173 право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На основании п.1 ст.28.1 ФЗ № 181-ФЗ инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). В дальнейшем был принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) на основании которого была установлена и выплачивалась пенсия. Согласно ст. 9 Федерального закона № 400 ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1,2 или 3 группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Согласно заявлению пенсионера, выплата пенсии и ЕДВ осуществлялась через кредитную организацию ПАО «Сбербанк России» 5221/0818 на расчетный счет <номер скрыт>.

В адрес ОСФР по Ростовской области поступила информация Следственного управления следственного комитета РФ по Ростовской области от 13.09.2017 №202-134-17, согласно которой в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ростовской области находится уголовное дело № 11702600001000061 в отношении должностных лиц ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, в ходе расследования установлены факты получения справок МСЭ, выданных Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в отсутствие законных к тому оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95. На основании письма Следственного управления следственного комитета РФ по Ростовской области, а также руководствуясь п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», УПФР в г. Новошахтинске (межрайонным) и УПФР в г. Красный ФИО3 Ростовской области (межрайонное) проведена проверка обоснованности выдачи справок об установлении инвалидности, путем запроса в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 26.04.2021 № 04/13-7724.ГБ.61/2021, согласно которому, в Единой автоматизированной вертикально - интегрированной информационно - аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В результате вышеуказанного, была уставлена переплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности, которая составила 513 404 рубля 83 копейки из них:

- страховой и социальной пенсии по инвалидности в общей сумме 265 886 рублей 55 копеек, начисленной с 27.06.2016 года;

- ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 119 765 рублей 10 копеек, начисленной в том числе с момента обращения с заявлением, то есть с 11.08.2016 года;

- федеральной социальной добавки к пенсии в общей сумме 122 753 рубля 18 копеек, начисленной с 01.09.2016 года;

- единовременной выплаты гражданам, получившим пенсию в общей сумме 5 000 рублей, начисленной в январе 2017 года.

Выплата ФИО1 пенсии, ФСД и ЕДВ осуществлялась в отсутствие законных к тому оснований, что повлекло причинение ОСФР по Ростовской области ущерба в общей сумме 513 404 рубля 83 копейки.

Таким образом, ОСФР по Ростовской области причинен материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 513 404 рубля 83 копейки. До настоящее времени, причиненный материальный ущерб не возмещен. (л.д.94-97)

- показания представителя потерпевшего Управления социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района ФИО4, данные в судебном заседании, которая пояснила, что в апреле 2017 года ФИО1 обратилась в УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> с заявлением о предоставлении ей как инвалиду 3 группы мер социальной поддержки по оплате расходов по ЖКУ, приложив при этом пакет документов, в том числе и справку МСЭ. На основании данного заявления и предоставленных документов УСЗН Администрации Усть-Донецкого района ФИО1 с 01.05.2017 назначена компенсация на оплату услуг ЖКУ. В период с 01.05.2017 по 31.08.2021 УСЗН Администрации Усть-Донецкого района ФИО1 выплачена компенсация за оплату жилищно-коммунальных услуг 7743 рубля 84 копеек. На данную сумму УСЗН Администрации Усть-Донецкого района и причинен материальный ущерб действиями ФИО1, который в настоящее время возмещен в полном объеме. Претензий к подсудимой не имеют, наказание оставляют на усмотрение суда.

- показания свидетеля В, данные в ходе предварительного следствия, оглашенные в судебном заседании с согласия участников процесса, пояснившей, что она работает в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково по адресу: ул. Красная Горка, <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, а также в поликлинике № 1 ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково по адресу: <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, фактическим местом ее работы является ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, расположенная по вышеуказанному адресу. В ее обязанности входит соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в поликлинике и обеспечение бесперебойной работы поликлинического отделения.

В марте 2023 года в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково поступило большое количество запросов от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково направлений на прохождение медико-социальной экспертизы указанными в запросе лицами. В распоряжении ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково имелись 35 журналов учета работы врачебной комиссии по взрослым. Распоряжением главного врача ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, с целью недопущения фальсификации сведений, содержащихся в данных журналах, они были помещены в отдельную комнату, расположенную также по месту нахождения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, в которую имел доступ ограниченный круг лиц, а именно она и лично главный врач. Ключи от данной комнаты имеются только у нее и главного врача. Согласно распоряжения главного врача ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, она является лицом, которое может давать пояснения о сведениях, содержащихся в указанных журналах.

Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково соответственно, данное лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно, амбулаторную карту формы 025У, заводимую медицинским учреждением.

При установлении врачом медицинского учреждения, наблюдающим больного, стойких нарушений состояния его здоровья и трудоспособности, о чем врачом делается соответствующая запись в амбулаторной карте больного, больной лечащим врачом направляется на врачебную комиссию (ВК) медицинского учреждения для получения разрешения, либо отказа врачу в выдаче больному направления на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В случае, если ВК дает разрешение врачу выдать больному указанное направление, больной проходит необходимое дополнительное дообследование, подтверждающее его заболевание, а также проходит других врачей, консультация и обследование у которых необходимы при получении данного направления. Независимо от заболевания больного, обязательными для получения направления являются осмотры четырех врачей: хирурга, терапевта, окулиста и невролога, о чем последними делаются записи не только в направлении на МСЭ, но и в амбулаторной карте больного. При необходимости, больной обходит врачей других специальностей.

С 1 января 2016 года в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения, это значит, что любое обращение больного в их учреждение обязательно для электронной регистрации в данной системе.

Любое обращение больного подается медицинским учреждением в РОФОМС (Региональный отдел фонда обязательного медицинского страхования) для получения оплаты услуг, оказанных больному медицинским учреждением, что является подтверждением обращения больного в данное медицинское учреждение.

Право выдачи больному направления на прохождение МСЭ имеет только врач, наблюдающий больного, причем врач достоверно устанавливает стойкость нарушения здоровья и трудоспособности больного, предпринимает меры для лечения заболевания, для этого соответственно требуется определенное время, в связи с чем больной неоднократно посещает врача, проходит обследование.

По окончанию процедуры оформления направления на МСЭ, больной снова проходит ВК медицинского учреждения, где проверяется полнота и подлинность заполнения данного направления, после чего направление регистрируется в журнале учета работы ВК и порядковый номер строки присваивается направлению. Председатель ВК подписывает данное направление и ставит личную печать, после чего больной со всеми документами - амбулаторной картой больного, оригиналами выписок и обследований, направлением на МСЭ обращается непосредственно в бюро МСЭ.

В случае, если ВК медицинского учреждения не усмотрела оснований для направления больного на МСЭ, больному выдается нарочно протокол ВК об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, что не лишает больного права обратиться лично в бюро МСЭ.

Согласно сведениям, которыми располагает ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года за медицинской помощью в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково не обращалась. Направления на прохождение МСЭ их учреждением, как и отказа в выдаче данного направления, она не получала. Медицинская документация на имя ФИО1 в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково отсутствует в виду отсутствия обращения. Вышеуказанные журналы учета работы ВК ведутся с 1 января 2010 года. В данных журналах отсутствуют записи о выдаче ФИО1 направления на прохождение МСЭ.

Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу (МСЭ) включает в себя: гражданин обращается в поликлинику, наблюдается у специалистов по профилю заболевания, получает амбулаторное, стационарное лечение. При неэффективности терапии, пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае неэффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ.

Кроме того, дополняет, что для обслуживания пациента в поликлинике не по месту регистрации он должен написать заявление в регистратуру о прикреплении его к поликлинике, в ином случае в приеме ему будет отказано. В регистратуру ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от ФИО1 данное заявление не поступало. (л.д.110-113)

- протокол осмотра места происшествия от 05.12.2024 года, в ходе которого осмотрено помещение ОСФР по Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, в котором в 2016 году осуществлялся прием заявлений на получение пенсии, ЕДВ и их доставку. (л.д.80-84)

- протокол осмотра места происшествия от 10.12.2024 года, в ходе которого осмотрено помещение УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <ФИО скрыты>3 <адрес>, в котором в 2016 году осуществлялся прием заявлений на предоставление мер социальной поддержки по оплате расходов по ЖКУ. (л.д.124-127)

- протокол выемки от 05.12.2024, в ходе которой у руководителя клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково ОСФР по РО изъято пенсионное дело № 146014 получателя трудовой пенсии по инвалидности ФИО1. (л.д.101-104)

- протокол осмотра документов от 06.12.2024, в ходе которого осмотрено пенсионное дело № 146014 получателя трудовой пенсии по инвалидности ФИО1, изъятое в ходе выемки 05.12.2024 г. у руководителя клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково ОСФР по РО, содержащее:

- заявление ФИО1 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) регистрационный номер 917609/16 от 18.08.2016 г., в котором она просит назначить ей страховую пенсию по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, установить федеральную социальную доплату к пенсии;

- заявление ФИО1 о доставке пенсии регистрационный номер 917609/16 от 18.08.2016 г., в котором она просит доставлять пенсию через кредитную организацию ОСБ 5221/0818 ПАО СБЕРБАНК на счет 4<номер скрыт>;

- решение УПФР в г. Гуково о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № 917609/16 от 12.09.2016 г., согласно которому ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 27.06.2016 г. в размере 3 780 рублей 91 копейка;

- решение УПФР в г. Гуково об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии № 1218826 от 23.11.2016 г., согласно которому ФИО1 установлена ФСД к пенсии с 01.09.2016 г. в размере 2 787 рублей 79 копеек;

- заявление ФИО1 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) регистрационный номер 1315099/16 от 09.12.2016 г., в котором она просит перевести ее со страховой пенсии по инвалидности на социальную пенсию по инвалидности;

- заявление ФИО1 о доставке пенсии регистрационный номер 1315125/16 от 09.12.2016 г., в котором она просит доставлять пенсию через кредитную организацию ОСБ 5221/0818 ПАО СБЕРБАНК на счет 4<номер скрыт>;

- решение УПФР в г. Гуково о прекращении выплаты пенсии № 1051/13 от 19.12.2016 г., согласно которому ФИО1 прекращена выплата пенсии по инвалидности с 01.01.2017 г.;

- решение УПФР в г. Гуково о прекращении ФСД № б/н от 19.12.2016 г., согласно которому ФИО1 прекращена выплата ФСД в размере 2 787 рублей 79 копеек, по причине: утрата (отсутствие) права;

- решение УПФР в г. Гуково о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № 1315099/16 от 22.12.2016 г., согласно которому ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности с 01.01.2017 г. в размере 4 215 рублей 90 копеек;

- решение УПФР в г. Гуково об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии № 1315099 от 19.01.2017 г., согласно которому ФИО1 установлена ФСД к пенсии с 01.01.2017 г. в размере 2 352 рубля 80 копеек;

- заявление ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты регистрационный <номер скрыт> от 11.08.2016 г., в котором она просит назначить ей ежемесячную денежную выплату;

- заявление ФИО1 о доставке социальных выплат регистрационный <номер скрыт> от 11.08.2016 г., в котором она просит доставлять ЕДВ через кредитную организацию ОСБ 5221/0818 ПАО СБЕРБАНК на счет 40<номер скрыт>;

- решение УПФР в г. Гуково о назначении ежемесячной денежной выплаты <номер скрыт> от 17.08.2016 г., согласно которому ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1 919 рублей 30 копеек, в том числе 995 рублей 23 копейки с 11.08.2016 г. бессрочно;

- выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2015 № 1549647 (стандартный бланк розового цвета формы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России № 1031н от 24 ноября 2010 г.) от 27.06.2016 г., согласно которой, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> впервые 27.06.2016 установлена группа инвалидности третья, по причине общего заболевания, бессрочно подписанную руководителем бюро (главного бюро Федерального бюро) медико-социальной экспертизы К, с оттиском штампа «ФИО5

Б.И.», оттиском гербовой печати «Бюро № 30 филиал ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области» и оттиском штампа «ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России Бюро № 30 филиал ФКУ «ГБ МСЭ Ростовской области»;

- решение ОПФР по Ростовской области (044) № 210000032505 от 24.06.2021 о прекращении выплаты пенсии ФИО1 с 01.07.2021 г.;

- решение ОПФР по Ростовской области (044) № 210000032510/1315099 от 24.06.2021 о прекращении выплаты ФСД к пенсии ФИО1 с 01.07.2021 г.;

- решение ОПФР по Ростовской области (044) № 210000032509/б/н от 24.06.2021 о прекращении выплаты ЕДВ ФИО1 с 01.07.2021 г. (л.д.105-108)

- вещественное доказательство:

- пенсионное дело № 146014 получателя трудовой пенсии по инвалидности ФИО1, которое хранится у руководителя клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково ОСФР по РО. (л.д.109,116-117)

- протокол выемки от 10.12.2024, в ходе которой у представителя потерпевшего С изъято личное дело получателя пособия № 1207 на имя ФИО1. (л.д.142-145)

- протокол осмотра документов от 10.12.2024, в ходе которого осмотрено личное дело № 1207 получателя пособия ФИО1, изъятое в ходе выемки 10.12.2024 г., содержащее:

- заявление ФИО1 № 245 от 19.04.2017 года на предоставление мер социальной поддержки, в котором она просит назначить ей меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в соответствии с Федеральным (Областным) законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- справку о составе семьи на имя ФИО1, зарегистрированной по адресу: пер. Казачий, <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> о том, что в состав ее семьи входят: Ш ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копию справки серия МСЭ-2015 № 1549647 от 27.06.2016 г., согласно которой, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> установлена группа инвалидности третья, по причине общего заболевания, бессрочно подписанную руководителем бюро (главного бюро Федерального бюро) медико-социальной экспертизы К, с оттиском штампа «ФИО5.», оттиском гербовой печати «Бюро № 30 филиал ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области» и оттиском штампа «ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России Бюро № 30 филиал ФКУ «ГБ МСЭ Ростовской области»;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, серия <...>, выданного ОВД Усть-Донецкого района Ростовской области 18.01.2007, код подразделения 612-063;

- распоряжение № 245 от 19.04.2017 года, о назначении ФИО1, как инвалиду 3 группы, с 01.05.2017 года мер социальной поддержки на оплату ЖКУ на домовладение, расположенное по адресу: пер. Казачий, <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес>, направление выплаты: ПОЧТА 34650/346565;

- заявление ФИО1 № 375 от 10.08.2021, в котором она просит приостановить выплату мер социальной поддержки как инвалиду 3 группы. (л.д.150-153)

- вещественное доказательство:

- личное дело № 1207 на адрес: пер. Казачий, <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> в котором проживает получатель пособия ФИО1, которое хранится у представителя потерпевшего С (л.д.154,157-158)

- справка № 08/11-19656.ГБ.61/2024 от 06.12.2024 выданная ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, о том, что в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по проведению МСЭ ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет.

В ходе проверки установлено, что в сохранившемся архиве бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на бумажном носителе данные по проведению МСЭ ФИО1 в бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (далее - бюро № 30) отсутствуют.

Сведениями о направлении ФИО1 на МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не располагает.

В связи с вышеизложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО1 в бюро № 30 не представляется возможным. (л.д.42)

- справка № 6313 от 06.12.2024 выданная УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области, о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» РО не зарегистрирована. (л.д.44)

- справка № 3484 от 06.12.2024 выданная ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, о том, что на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не направлялась. (л.д.40)

- справка № 100.20/1482 от 05.12.2024 выданная УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <ФИО скрыты>3 <адрес>, пер. Казачий, <адрес>, состояла на учете в УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, как инвалид III группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пользовалась мерами социальной поддержки, номер личного дела 1207.

Общая сумма выплаченных льгот за период с 01.05.2017 года по 31.08.2021 года составила 7743 рубля 84 копейки.

УСЗН Администрации Усть-Донецкого района не выдавало направление на медико-социальную экспертизу ФИО1 (л.д.46-53)

- показания ФИО1, данные в ходе предварительного следствия, оглашенные в судебном заседании с согласия участников процесса, пояснившей, что признает вину в полном объеме, материальный ущерб, причиненный Пенсионному фонду в размере 513 404 рубля 83 копейки, обязуется возместить в полном объеме в ближайшее. Как инвалид 3 группы, она получала льготы по оплате коммунальных услуг, общую сумму предоставленных ей льгот она сообщить не может, но материальный ущерб, причиненный УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, обязуется возместить в полном объеме, в ближайшее время. Как инвалид 3 группы, льготы налогообложению, она не получала. Материальный ущерб, причиненный УСЗН Администрации Усть-Донецкого района, в размере 7743 рубля 84 копейки, обязуется возместить в полном объеме, в ближайшее время. (л.д.58-60, л.д.165-168)

- платежные документы, подтверждающие полное возмещение причиненного ущерба (т. 2 л.д. 2-16);

Суд приходит к выводу, о том, что обвинение, предъявленное ФИО1 полностью обоснованно, причастность ФИО1 к совершению инкриминированного ей преступного деяния, её виновность, подтверждена в ходе судебного следствия совокупностью доказательств обвинения, каждое из которых суд находит допустимым, относимым и достоверным, не вызывающим сомнения, в полной мере изобличающим преступную деятельность ФИО1.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные в крупном размере.

Определяя вид и меру наказания ФИО1 суд принимает во внимание данные о личности подсудимой, признавшей вину и раскаявшейся в содеянном, добровольно возместившей причиненный имущественный ущерб, загладившей причиненный вред, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о её личности, которая по месту жительства характеризуется положительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, впервые совершила умышленное тяжкое преступление, учитывает позицию потерпевших по делу, не имеющих претензий к подсудимой.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд, признает:

- в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ – добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением;

- в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, не установлено.

Исходя из критериев назначения уголовного наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания, тяжести содеянного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения подсудимой тяжкого преступления, отсутствие в настоящее время у неё постоянного источника доходов, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на ФИО1, и её семью, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, однако приходит к выводу о возможности её исправления без реального отбывания назначенного наказания в соответствии с требованиями ст. 73 УК РФ.

С учетом данных о личности, отсутствия у подсудимой постоянного источника доходов, обстоятельств совершения преступления, суд считает возможным не назначать дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Суд не усматривает в деле каких-либо исключительных обстоятельств, в связи с чем, не подлежат применению положения ч. 6 ст. 15 и ст. 64 УК РФ.

Разрешая в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК РФ вопрос о том, имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания, суд приходит к выводу об отсутствии таковых оснований.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, суд считает необходимым оставить до вступления приговора в законную силу.

Производство по иску прокурора в интересах потерпевшего подлежит прекращению в связи с фактическим возмещением причиненного ущерба.

С момента вступления приговора в законную силу подлежит отмене арест, наложенный на имущество ФИО1

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы, сроком в ДВА года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок в ОДИН год, обязав ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления ФКУ УИИ ГУФСИН России по месту жительства или пребывания.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении сохранить до вступления приговора в законную силу.

Исполнение наказания возложить на филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по месту жительства или пребывания осужденной.

Производство по иску прокурора в интересах потерпевшего – прекратить в связи с фактическим возмещением причиненного преступлением ущерба.

С момента вступления приговора в законную силу отменить арест, наложенный постановлением Октябрьского районного суда Ростовской области от 09.12.2024 года на 1/9 земельного участка, общей площадью 1404100 +/- 10368 кв.м., кадастровый <номер скрыт>, расположенного по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, СПК им. Калинина, р/у №№ 70, 102, 5, СПК им. Калина р/у № 70, 102, 5. С западной стороны от х. ФИО6, номер государственной регистрации права 61:18:0600005:462-61/022/2018-4 от 05.07.2018 года, кадастровой стоимостью жилого помещения 13 198 540 рублей 00 копеек, стоимостью 1/9 доли вышеуказанного земельного участка 1 466 504 рубля 44 копейки.

После вступления приговора в законную силу, вещественные доказательства:

- пенсионное дело № 146014 получателя трудовой пенсии по инвалидности ФИО1, считать возвращенным по принадлежности руководителю клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково ОСФР по РО;

- личное дело №1207 на адрес: пер. Казачий, <адрес><ФИО скрыты>3 <адрес> по которому проживает получатель пособия ФИО1, считать возвращенным по принадлежности представителю потерпевшего С

Жалобы и представление на приговор могут быть поданы сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Ростовской областного суда через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение пятнадцати суток со дня провозглашения приговора, а осужденной в течение пятнадцати суток со дня вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии, а также поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом, в течение пятнадцати суток со дня вручения копии приговора, в апелляционной жалобе.

Судья С.В. Камашин