Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-424/2020

Дело № 2а – 424/2020

75RS0022-01-2020-000662-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Хилокского района Тищенко О.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Хилокскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Хилокскому району ПЕМ об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по <адрес> ПЕМ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, мотивируя тем, что ФИО2 осужден 17.11.2017 года Хилокским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 280 часам обязательных работ. Приговором Хилокского районного суда от 26.04.2018 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы и по ч. 1 ст. 175 УК РФ к обязательным работам на срок 260 часов, окончательное наказание назначено по правилам ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ. по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 17 ноября 2011 года и составило 3 (три) года и 1 (один) месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 23.07.2018 года приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и прибыл к избранному месту жительству: <адрес>. За время отбытия наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Ингодинским районным судом <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрет на выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; 3) запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; 4) запрет пребывания в местах распития спиртных напитков и посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> в категорию административный надзор. Срок административного надзора, установленный решением Ингодинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 заканчивается 28.07.2023 года включительно. За период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. В течение 2020 года дважды привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (не соблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Так, 28.07.2020 года УУП ОМВД в отношении ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении. предусмотренном ч.2 ст. 19.24 Ко АП РФ. ФИО2, будучи лицом, в отношении которого судебным решением установлен административный надзор, нарушил обязанность, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. 28.07.2020 года ОМВД России по <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 Ко АП РФ в виде предупреждения. Данное решения вступило в силу 8 августа 2020 года, поднадзорным лицом не обжаловались.

30.07.2020 года УУП ОМВД в отношении ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 Ко АП РФ. ФИО2, будучи лицом, в отношении которого судебным решением Ингодинского районного суда <адрес> установлен административный надзор и установлены ограничения, 29 июля 2020 года нарушил ограничения, а именно при проверке по месту жительства в период времени с 22 часов 55 минут не находился по месту жительства <адрес>, в связи с чем, 31.07.2020 года постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Хилокского судебного района <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное решения вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и поднадзорным лицом не обжаловалось. ФИО2 проживает с матерью ЛНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроена, отчимом КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен, братьями Борисом, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Егором, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой Юлией, 2014 г.<адрес> временными заработками, на учет в центр занятости по безработице не встал. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, в соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение: обязать ФИО2 являться в месяц четыре раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Остальные ограничения оставить без изменения.

Представитель ОМВД России по <адрес> по доверенности СВЮ изложенные в заявлении требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями ОМВД РФ по Хилокскому району согласился.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Тищенко О.В., поддержавшую заявление, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что решением Ингодинского районного суда от 21 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрет на выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края; 3) запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. 4) запрет пребывания в местах распития спиртных напитков и посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и иных мероприятий и иных мероприятий и участия в них (л.д. 11-14).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 17.11.2017 года осужден Хилокским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 280 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ осужден Хилокским районным судом по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. (37-38).

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ЦБД, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее судим, 28.07.2020 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно нарушал возложенные судом ограничения, дважды привлекался к административной ответственности по ч.ч.1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.36 ).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Хилокского судебного района о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, возложенное на него решением суда, при проверке места жительства отсутствовал в период с 22 часов 50 мин. до 22 часов 53 мин., в связи с чем был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д.46). Согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД по <адрес> ЧНА о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, возложенное на него решением Ингодинского районного суда, не явился в ОВД для постановки на учет в течении 3-х рабочих дней, после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.47).

Данные административные правонарушения согласно главе 19 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Исходя из характеристики ФИО2, учитывая, что он совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-176,273Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ПЕМ об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья: подпись. Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова