Решение № 2-1704/2017 2-1704/2017~М-1826/2017 М-1826/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1704/2017

Дело № 2-1704/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республика Коми 07 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 и ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» и Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании членами семьи умершего ФИО5 для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с указанным иском, в обоснование иска указали, что ФИО4 и ФИО1 проживают по адресу: ... совместно с ФИО3, которая ФИО6 является матерью, а Валей родной сестрой. ФИО6 является сыном ФИО7 от первого брака. Супруг ФИО7 – ФИО5 состоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами г. Воркуты по категории «инвалиды» и после его смерти ФИО3 восстановилась в очереди с датой первоначальной постановки на учет своего умершего супруга. На 20.11.2015 г., то есть на дату смерти ФИО5 с ним совместно проживали истцы и его супруга ФИО3, которые вели совместное хозяйство. Таким образом, истцы должны быть признаны членами семьи умершего в 2015 г. ФИО5

В отзыве на иск ответчик Администрация муниципального образования городской округ «Воркута» указала, что ФИО5 состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, с датой подачи заявления 21.11.2012 в категории «инвалиды». В связи со смертью ФИО5 право на получение социальных выплат с датой постановки на учет 21.11.2012 по категории «инвалиды» сохранено за ФИО3, которая включена в сводный (резервный) список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Республике Коми на 2017 год. Истцы могут быть признаны членами семьи ФИО5 только в судебном порядке при наличии доказательств ведения с ФИО5 при его жизни общего хозяйства.

В отзыве на иск ответчик Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми указало, что в общереспубликанские списки граждан включена ФИО3, как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 21.11.2012 с составом семьи 2 человека, включая ФИО1 (брат). Согласно исковому заявлению, право на получение государственного жилищного сертификата умершего ФИО5 (20.11.2015) с датой его постановки на учет 21.11.2012 по категории «инвалиды» сохранено за ФИО3 (жена умершего). Для включения ФИО8 и ФИО1 в состав семьи ФИО5 для получения государственного жилищного сертификата, Истцы должны быть признаны в судебном порядке членами семьи умершего ФИО5 Для этого должно быть подтверждено совместное проживание и ведение совместного хозяйства ФИО1, ФИО9. с ФИО5 до даты его смерти.

Определением судьи от 08 августа 2017 года прекращено производство по делу в части предъявления исковых требований ФИО4 и ФИО1 к ФИО5 о признании их членами семьи ФИО5 для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата в связи со смертью ответчика.

В судебное заседание истец ФИО4, представители ответчиков Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» и Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми не явились, извещены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования по доводам иска.

Ранее, в судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал и пояснил, что по ... он зарегистрирован с 01 марта 2017 г., на дату смерти отчима ФИО5 в 2015 году он также проживал по этому адресу, однако числился зарегистрированным у бывшей жены ФИО10 по .... К матери переехал, когда заболел отчим ФИО5 в конце 2013 года. С супругой не общается, так как с ней не сложились отношения, а общается с дочерью.

Третье лицо ФИО3 пояснила, что умерший ФИО5 являлся ее мужем, ФИО4 является ее сыном, ФИО1 является ее братом. До смерти ФИО7 она с братом и сыном проживали вместе по адресу: .... ФИО4 стал проживать с ними с 2013 года, и прописался только после того, как развелся с женой.

Свидетели ФИО11 и ФИО12, опрошенные в судебном заседании, показали, что знакомы с истцами и третьим лицом. На дату смерти ФИО5 и в настоящее время ФИО3 и истцы проживают совместно, имеют общий бюджет и ведут общее хозяйство.

Свидетель ФИО10 пояснила, что является бывшей женой истца ФИО4 Они находились в браке с 2013 по 2014 год. ФИО6 был зарегистрирован по её адресу места жительства: ... февраля 2014 года по февраль 2017 год. После расторжения брака с сентября 2014 года он стал проживать постоянно у своей матери ФИО3 по ..., однако, сохранял прописку по ..., поскольку она полагала, что они снова сойдутся.

Выслушав объяснения сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО5 состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, с датой подачи заявления 21.11.2012 в категории «инвалиды». В связи со смертью ФИО5 право на получение социальных выплат с датой постановки на учет 21.11.2012 по категории «инвалиды» сохранено за ФИО3, которая включена в сводный (резервный) список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Республике Коми на 2017 год.

Самостоятельного права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС с датой постановки на учет 21.11.2012 г. по категории «инвалиды» ответчик ФИО3 не приобрела, ее право на получение социальной выплаты производно от права умершего мужа ФИО5

Согласно приложенной копии поквартирной карточки ФИО5 проживал по адресу: ..., вместе с ним на дату его смерти по указанному адресу проживали жена ФИО3, брат жены ФИО1 ФИО4 согласно поквартирной карточке был зарегистрирован по указанному адресу 02.03.2017 г. Вместе с тем, из показаний свидетелей ФИО11, ФИО12 и третьего лица ФИО3 следует, что все истцы и ФИО5 проживали одной семьей по адресу: ... .... Поскольку ФИО4 являлся пасынком ФИО5, а ФИО1 шурином, суд приходит к выводу о том, что истцы проживали совместно с ФИО5 на день его смерти и оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденным об уголовной ответственности у суда не имеется.

Согласно статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Из уведомления Администрации МО ГО «Воркута» от 20.03.2017 года следует, что ФИО3 включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми. Для получения сертификата ей необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из представленных свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака следует, что ФИО4 являлся пасынком ФИО5, а ФИО1 шурином. Согласно копии поквартирной карточки (л.д. 12), на дату смерти ФИО5 (20.11.2015) по адресу ..., совместно с ним были зарегистрированы жена ФИО3, брат жены ФИО1

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.5 «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 № 1013) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В Республике Коми оформлением сертификатов в настоящее время занимается Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК. Пунктом 17 «в» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 являлся пасынком ФИО5, а ФИО1 шурином, все они фактически проживали вместе с ФИО5 до его смерти, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, проявляли заботу и внимание друг к другу, как члены одной семьи, заботились и осуществляли уход за умершим ФИО5 Таким образом, истцы являются членами семьи умершего ФИО5 Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, вышеприведёнными показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В настоящее время ФИО3 включена в сводный список граждан – получателей государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета. Для получения сертификата на всех членов семьи, в том числе на ФИО4 и ФИО1, ей необходимо представить документ, подтверждающий, что они являются членами семьи умершего ФИО5 С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ... г.р., и ФИО1, ... г.р. членами семьи умершего ФИО5, ... г.р., для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...