Постановление № 5-477/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-477/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 17 декабря 2019 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Лазарева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по протоколу УВМ № 132308 от 17 декабря 2019 года об административном правонарушении, представленному отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р. Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, холостого, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л :

В Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ № 132308 от 17 декабря 2019 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у. за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует:

17.09.2019 года в 09 часов 15 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес><адрес>», выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 07.12.2019 года.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 02.12.2019 года.

При проверке по учетам УВМ ГУ МВД по Иркутской области установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. ранее въезжал в Российскую Федерацию 09.07.2019 года, пребывал на территории Российской Федерации до 02.10.2019 года, что составило 85 дней. С 02.12.2019 года, срок пребывания не должен превышать 5 дней, однако составил 16 дней, что превысило срок пребывания в 90 суток. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, подтверждающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, оснований для нахождения в Российской Федерации у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с 07.12.2019 года не имеется. Однако, несмотря на положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл на территорию РФ и находится свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации. У гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., квалифицируемое, как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

ФИО1 у. нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - узбекский. В судебном заседании посредством переводчика К.Э.А. пояснил, что действительно проживает на территории России без регистрации, документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации не оформлял, родственников в России нет. До настоящего времени не выехал из России, так как не имел денежных средств. С протоколом об административном правонарушении согласен.

Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации в городе Братске Иркутской области незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Уважительных причин необходимости пребывания на территории России не представил.

Факт незаконного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима. В действиях ФИО1 у. усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 у. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, в совершении административного правонарушения, установлена и доказана, его действия квалифицируются по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также данные о личности виновного. Преимущественным местом жительства ФИО1 у. в исследуемый период является Узбекистан.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 у. за пределы РФ, у последнего не имеется. В настоящее время в городе Братске и в Братском районе регистрации он не имеет. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 у. нет. При этом ни собственных денежных средств, ни достоверных сведений о возможности приобретения проездных документов самостоятельно ФИО1 у. суду не представил.

Следовательно, назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 у. с учетом признания вины в совершении правонарушения, имущественного, семейного положения, административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, ФИО1 у. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, он не обладает денежными средствами и не способен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 у. назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, суд считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 у. на основании ст. 32.10 КоАП РФ, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу<адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана ФИО1 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: город Ангарск Южный массив квартал 2 строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области ГУ МФД России по Иркутской области, л/счет <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>

Банк получателя Отделение Иркутск город Иркутск, БИК 042520001,

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18891389990124107780

протокол УВМ № 132308

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Т.А. Лазарева