Решение № 2-784/2024 2-784/2024~М-441/2024 М-441/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-784/2024

24RS0054-01-2024-000665-08

№ 2-784/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушений требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений требования лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и К.Л.Я. на основании доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, действующим от имени и в интересах ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 09.10.2020 № 529, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает К.Л.Я. в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м на площади 0,77 га, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации, расположенные по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №116, выдел №8, лесосека №1, делянка №36. Заготовка и вывозка древесины производилась в период срока действия договора с 09.10.2020 по 08.09.2021. По окончании заготовки древесины, 11.10.2021 участковым лесничим произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №116, выдел №8, лесосека №1, делянка №36, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,77 га, что является нарушением требований пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. В ходе осмотра лесного участка составлены: акт осмотра лесосеки от 11.10.2021, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.10.2021, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 11.10.2021, схема расположения лесных насаждений, размер ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 65720 рублей. Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в сроки с 09.10.2020 по 08.09.2021, что ответчиком не выполнено. Соглано п.п. «в,ж» п. 15 настоящего договора ответчик обязан соблюдать правила заготовки древесины, указанные в статье 23 ЛК РФ, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в сроки, установленные пунктом 8 договора, что ответчиком не выполнено. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены. Истец считает, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Ссылаясь на ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75, п. 1 ст. 77, ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 1064 ГК РФ, истец просит возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0,77 га, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, КГБУ «Усольское лесничество», К.Л.Я.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель истца Г.А.С. в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя КГКУ «Лесная охрана», не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовое отправление с судебным извещением возвратилось с отметкой об истечении срока хранения.

В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Ответчик имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебного извещения, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а потому, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве директор КГБУ «Усольское лесничество» Г.Е.Г. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГБУ «Усольское лесничество».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - К.Л.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовое отправление с судебным извещением возвратилось с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться и природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЛК РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

Как следует из частей 1, 3 ст. 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице и.о. руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» А.А.В. (продавец) и законным представителем К.Л.Я., на основании доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, действующим от имени и в интересах ФИО1, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 названного договора, на основании приказа КГБУ «Усольское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «в», пп. «ж» п. 15 договора № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Частями 1 и 3 статьи 53 ЛК РФ предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 и п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины ФИО2 были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» Л.И.С., сообщения ДД.ММ.ГГГГ о результатах осмотра лесосеки, сообщения от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований лесного законодательства, а также схемы (абриса), являющейся приложением к указанному сообщению, при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке №, делянке №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие ФИО2, извещенного о дате и месте осмотра надлежащим образом, установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: имеется не очистка мест рубок от порубочных остатков к лесосеке на площади 0,77 гектара, деляна вырублена полностью, разработка деляны произведена не в соответствии с технологической картой. Предусмотрен способ очистки: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 65720 рублей, что подтверждается справкой-расчетом ущерба и расчетно-технологической картой по состоянию на 2021 год, нанесенного государственному лесному фонду, в результате захламления мест рубок лесосеки порубочными остатками.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства ФИО2 не устранены, доказательств обратного не представлено.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Принимая во внимание, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик ФИО2 должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ФИО2 принял на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, а потому срок в которой должна быть произведена очистка - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственную пошлину следует взыскать с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Селиверстову А..П. об устранении нарушений требований лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 0421 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-034) обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0,77 га, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.