Решение № 12-15/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 07.03.2017 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» Селедуева А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ, от 15.12.2016 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ООО «ИнвестСтрой» Селедуев А.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ, от 15.12.2016 г., вынесенное начальником отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края, согласно которому ООО «ИнвестСтрой» признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Не соглашаясь с постановлением, просит постановление отменить, производство по делу – прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 5 КоАП РФ. Считает, что Общество незаконно привлечено к административной ответственности, вина Общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения не доказана. Ссылается на то, что с 10.01.2017 г. утратили силу Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337, нарушение пункта 53 которых вменялось Обществу. То есть, перестал существовать объект противоправного посягательства. Действия, за которые Общество было привлечено к административной ответственности, не нарушают более Правила заготовки древесины. Постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2016 г. не приведено в исполнение до настоящего времени. В связи с чем, с учетом положений ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ, считает производство по делу подлежащим прекращению.

В судебном заседании защитник Селедуев А.Ю. доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить. Привел те же доводы, что и в жалобе.

Представитель административного органа – заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1, не согласившись с доводами жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, сославшись на то, что административная ответственность, предусмотренная ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, в том числе, за нарушения, допущенные ООО «ИнвестСтрой», не отменена. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ 15.12.2016 г. – в период действия «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. № 337. Действующие в настоящее время Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г. не освобождают юридическое лицо от административной ответственности. Проектом освоения лесов ООО «ИнвестСрой», утвержденным приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 02.12.2011 г. № 541 П, юридическое лицо запроектировало выполнение лесосечных работ в соответствии с технологическими картами на разработку лесосек. В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «ИнвестСтрой» для заготовки древесины на территории Верхне-Подхоренковского участкового лесничества Аванского лесничества Хабаровского края, на каждую лесосеку составляется технологическая карта разработки лесосек, в которой указываются, в числе прочего, принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, лесосека разбивается на пасеки, шириной 25-35 м. Согласно п. 4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. В связи с чем, действия, которые вменялись юридическому лицу административным органом, не перестали быть противоправными. В настоящее время эти же действия запрещены новыми Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав доводы участников процесса, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Так, из представленных материалов следует, что ООО «ИнвестСтрой» привлечено к административной ответственности по ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ за нарушение Правил заготовки древесины - в нарушение п. 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. № 337, при разработке лесосек в квартале 47, выделах 9, 11 Верхне-Подхоренковского участкового лесничества Аванского лесничества разработка лесосек осуществляется не в соответствии с технологической картой на разработку указанной лесосеки. Так, технологической картой ширина пасек предусмотрена 35-40 м, тогда как в натуре ширина пасек не соответствует предусмотренной технологической картой ширине, имеются заезды гусеничной техники на пасеки. Факты нарушений подтверждаются актами контроля соблюдения договорных обязательств № 290/137-2016, № 291/137-2016 г., проведенного представителями Управления лесами Правительства Хабаровского края, технологическими картами, лесными декларациями, протоколом об административном правонарушении от 17.10.2016 г.

В связи с чем, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Законом не отменена административная ответственность, предусмотренная ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, в том числе и за вышеуказанные нарушения, допущенные Обществом. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по данной норме закона 15.12.2016 г. в период действия Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. № 337. То обстоятельство, что указанные Правила утратили силу и в настоящее время действуют другие Правила заготовки древесины, утвержденными Приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы защитника юридического лица нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного административным органом постановления, прекращения производства по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края от 15.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Толызенкова Л.В.