Решение № 2-5/2025 2-5/2025(2-563/2024;)~М-524/2024 2-563/2024 М-524/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-5/2025

Дело № 2-5/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье 9 января 2025 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Валитова А.К., при секретаре судебного заседания Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Такмыкский дом-интернат» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, возложении обязанности принять корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ФИО1 обратилась в Большереченский районный суд Омской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее по тексту - ОСФР по Омской области), Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Такмыкский дом-интернат» (далее по тексту - АСУСО «Такмыкский дом-интернат») о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, возложении обязанности принять корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии в обоснование заявленных требований указав, что часть своей трудовой деятельности была занята на работах с тяжелыми условиями труда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры в АСУСО «Такмыкский дом-интернат», что дает право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии по указанным выше основаниям, представив при этом все требуемые документы, в том числе трудовую книжку, однако в назначении пенсии ОСФР по Омской области было отказано ввиду недостаточного специального стажа. В решении об отказе в установлении пенсии ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в специальный стаж работы по Списку № были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем специальный стаж по Списку № на момент подачи заявления составил 5 лет. С принятым решением не согласна поскольку работает в должности медицинской сестры в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом за весь период работы условия и характер труда не менялись, однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж по Списку №. Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был отмечен работодателем АСУСО «Такмыкский дом-интернат» соответствующим кодом льготы по Списку №, а отмечен лишь кодом льготы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, период работы с ДД.ММ.ГГГГ отмечен двумя кодами льготы и по п. 2 ч. 1 ст. 30 и по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отсутствие кода льготы по Списку № в названных выше сведениях за спорный период, явилось причиной предоставления недостоверных сведений в ОСФР по Омской области работодателем АСУСО «Такмыкский дом-интернат», а также отсутствия надлежащего контроля ОСФР по Омской области за качеством предоставления индивидуальных сведений. В результате чего в специальный стаж по Списку № неправомерно не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня), всего 4 года 9 месяцев 14 дней. На основании изложенного истец ФИО1 с учетом уточнения заявленных исковых требований просила суд обязать АСУСО «Такмыкский дом-интернат» предоставить в ОСФР по Омской области индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмеченные соответствующим кодом льготы по Списку №. Обязать ОСФР по Омской области принять от АСУСО «Такмыкский дом-интернат» индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмеченные соответствующим кодом льготы по Списку №. Обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве медицинской сестры в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня) (т. 1 л.д. 4-6, т. 3 л.д. 58-60).

Определением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Автономное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования «Центр охраны труда» (далее по тексту - АУ ДПО «ЦОТ») (т. 2 л.д. 87-88).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в первоначально поданном в суд и уточненном исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» на должности постовой медицинской сестры. Полагала, что особый характер её работы при непосредственной занятости в течение полного рабочего дня обслуживанием психически больных в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» подтвержден сведениями, содержащимися в её трудовой книжке. При этом указала, что с отчетом об аттестации рабочих мест по условиям труда от 2013 г. при приеме на работу её не знакомили, о существовании вышеуказанного отчета не знала. О проведении работодателем специальной оценки условий труда в 2018 г. ей было известно. Полагала, что незаконно была лишена права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку условия её работы с 2014 г. по 2018 г. и после 2018 г. не изменялись, при этом не знала о том, что работодатель - АСУСО «Такмыкский дом-интернат» передавал информацию о её стаже работы без указания соответствующего кода льготы.

Представитель ответчика АСУСО «Такмыкский дом-интернат» - ФИО4, действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 51) в судебном заседании заявленные истцом ФИО1 исковые требования, в том числе уточненные не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, дополнительно суду пояснив, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 трудоустроена в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» на должности постовой медицинской сестры. В 2013 г. в БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» (в настоящее время АСУСО «Такмыкский дом-интернат») сотрудниками аттестующей организации АУ ДПО «ЦОТ» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в том числе должности занимаемой истцом ФИО1 (медицинская сестра постовая) и установлен второй класс условий труда, в связи с чем работодатель передавал в ОСФР по Омской области информацию о стаже работы истца ФИО1 без указания соответствующего кода льготы. При этом, отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда от 2013 г. истец ФИО1 не обжаловала, о его существовании последней было известно.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области - ФИО5, действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 48-48 оборот) в судебном заседании заявленные истцом ФИО1 исковые требования, в том числе уточненные не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и уточненное исковое заявление истца ФИО1 (т. 1 л.д. 42-47, т. 3 л.д. 165-168).

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора АУ ДПО «ЦОТ» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя суду не представило, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление истца ФИО1, подтвердило факт проведения в 2013 г. аттестация рабочих мест по условиям труда в том числе должности медицинская сестра постовая (т. 2 л.д. 95, т. 3 л.д. 189).

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, по представленным в дело доказательствам в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, каждого представленного по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Из положений ч. 1,2 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из положений п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в том числе, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2).

Так, Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел: 2260000г).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных выше норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 1 письма Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

При этом в вышеуказанном письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и приложении N 2 к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 к которых указаны: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская перевязочная сестра; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливающий правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяющий правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель вправе: проводить внеплановую специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Из положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, указанных в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 414-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с ДД.ММ.ГГГГ дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, из материалов настоящего гражданского дела следует, что решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом в вышеуказанном решении указано, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, стаж на советующих видах работ по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 11 месяцев 29 дней, страховой стаж составил 25 лет 04 месяца 09 дней, величина ИПК - 38,623, включены в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в АСУСО «Такмыкский дом-интернат», что также подтверждается данными ИЛС застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 54-56, 208-209).

При этом судом в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что согласно записям, в трудовой книжке серии АТ-VII № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. последняя осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» (ранее - БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат») (т. 1 л.д. 12-18).

Кроме того, из материалов настоящего гражданского дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на 0,5 ставки медицинской сестрой в медицинскую службу социально-медицинского отделения БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» и на 0,5 ставки медицинской сестрой в медицинскую службу отделение «Милосердия» БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат», что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 54-56, 194-195); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность медицинской сестры медицинской службы социально-медицинского отделения БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» на 1 ставку постоянно, освобождена от занимаемой должности медицинской сестры на 0,5 ставки в медицинской службе отделения «Милосердия» БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» что подтверждается приказом о переводе работников на другую работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 196); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры медицинской службы социально-медицинского отделения БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» на время отсутствия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ уволена по внутреннему совместительству по истечению срока трудового договора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работниками по внутреннему совместительству №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 197-198); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры медицинской службы социально-медицинского отделения БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» на время отпуска ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ уволена по внутреннему совместительству по истечению срока трудового договора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работниками по внутреннему совместительству №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 199-200); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры медицинской службы социально-медицинского отделения АСУСО «Такмыкский дом-интернат» на время отсутствия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ уволена по внутреннему совместительству по истечению срока трудового договора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работниками по внутреннему совместительству №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 201-202); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры медицинской службы социально-медицинского отделения АСУСО «Такмыкский дом-интернат» на период отсутствия ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ уволена по внутреннему совместительству по истечению срока трудового договора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работниками по внутреннему совместительству № а/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 203-204); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры медицинской службы отделения «Милосердия» АСУСО «Такмыкский дом-интернат» на период отсутствия ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ уволена по внутреннему совместительству по истечению срока трудового договора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работниками по внутреннему совместительству №/л от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 205-206).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, согласно данным ИЛС застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, АСУСО «Такмыкский дом-интернат» (ранее - БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат») сведений в ОСФР по Омской области с указанием особых условий труда не предоставляло, дополнительных страховых взносов в спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивало (т. 3 л.д. 54-56).

Таким образом, судом достоверно установлено, что льготный характер работы истца ФИО1 в спорный период данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального учета, не подтвержден.

Судом в ходе рассмотрения по существу настоящего гражданского дела, в целях полного, всестороннего и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, у АСУСО «Такмыкский дом-интернат» истребованы сведения о трудовой деятельности ФИО1 в указанном учреждении, вместе с тем согласно ответам на судебные запросы АСУСО «Такмыкский дом-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ табеля учета рабочего времени, графики работы медицинских сестер за период с 2014 г. по 2018 г. хранились в АСУСО «Такмыкский дом-интернат» в течении 5 лет в настоящее время уничтожены (т. 1 л.д. 151-153, т. 3 л.д. 66, 115-123).

Кроме того, из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ представленной суду АСУСО «Такмыкский дом-интернат» ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что работа медицинской сестры отделений заключается в следующих обязанностях: наблюдение за состоянием ПСУ (получатели социальных услуг), физиологическими оправлениями, сном; своевременное и точное выполнения всех назначений лечащего врача, произведение отметок об исполнении в листах назначения; сдача и прием дежурства, осмотр закрепленных помещения, состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования, инструментов, медикаментов, а также комплектов ключей от эвакуационных выходов; ведение наблюдения за пультами приемно-контрольных приборов автоматической пожарной сигнализации; руководство работой младшего медицинского персонала, а также контроль выполнения ими правил внутреннего трудового распорядка; слежение за санитарным состоянием жилых комнат, а также личной гигиеной ПСУ; контроль приема пищи ПСУ; проведение ежедневного бракеража скоро портящих продуктов; проведение каждые 2 часа в ночное время осмотра ПСУ, по факту нахождения в своих комнатах на случай самовольного убытия из учреждения, также указано, что основная работа ФИО1 заключается в ведении учетно-отчетной медицинской документации (т. 3 л.д. 192-193).

Таким образом, суд полагает, не установленным в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу факт работы истца ФИО1 в спорный период с тяжелыми условиями труда, а представленные суду сведения из трудовой книжки серии АТ-VII № на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 12-18), штатное расписание (т. 1 л.д. 222-257, т. 3 л.д. 1-6), расчётные листки (т. 3 л.д. 13-31) по мнению суда не свидетельствуют о полной занятости истца ФИО1, т.е. не менее 80 % рабочего времени на соответствующих работах, при этом иных доказательств, отвечающих требованиям гражданского процессуального законодательства РФ об их допустимости, в подтверждение осуществления истцом ФИО1 трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, с полной занятостью в спорные периоды, суду не представлено.

Кроме того, судом достоверно установлено, что по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты которой оформлены отчетом об аттестации рабочих мест по условиям труда БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» в 2013 г. медицинской сестре постовой установлен 2 класс условий труда (т. 1 л.д. 76-150), при этом судом учитывается, что вышеуказанный отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» за 2013 г. истцом ФИО1 не обжалован.

Также судом установлено, что по итогам проведения специальной оценки условий труда, результаты которой оформлены отчетом о проведении специальной оценки условий труда АСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» в 2018 г. медицинской сестре установлен подкласс условий труда 3.2 (т. 2 л.д. 99-177).

При этом, доказательств наличия вредных или опасных факторов на рабочем месте медицинской сестры постовой, которые бы опровергали сведения, содержащиеся в протоколах измерений, составленных экспертом в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, оформленных отчетом об аттестации рабочих мест по условиям труда БСУСО «Такмыкский психоневрологический интернат» в 2013 г. и свидетельствовали бы о вредном или опасном классе условий труда истца ФИО1, обязывающем работодателя АСУСО «Такмыкский дом-интернат» уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, истцом ФИО1 в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что с результатами проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда от 2013 г. последняя не была ознакомлена работодателем, подлежат отклонению, ввиду их необоснованности, поскольку согласно дополнительному соглашению к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и АСУСО «Такмыкский дом-интернат» в лице директора ФИО12 заключили соглашение о дополнении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ разделом V (5) «Условия труда» следующего содержания: Работник принимается на работу с допустимыми условиями труда. Условиям труда присвоен 2 класс, по результатам специальной оценки (т. 3 л.д. 63), при этом судом учитывается, что сам по себе факт не ознакомления истца ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ с результатами проведенной в 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда, не свидетельствует о том, что класс условий труда медицинской сестры постовой относится к вредному или опасному классу условий труда.

Кроме того, судом учитывается, что спорный период работы истца ФИО1 у ответчика АСУСО «Такмыкский дом-интернат» в должности медицинской сестры постовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подан работодателем в ОСФР по Омской области без отметки о праве на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии только на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом вышеуказанный период истцом ФИО1 оспорен лишь при обращении в Большереченский районный суд Омской области с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на исполнение аналогичных должностных обязанностей в этот период, что следует из пояснений истца ФИО1 данных последней в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, как указывалось ранее истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды её трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно истец ФИО1 могла контролировать сведения, которые предоставлял работодатель АСУСО «Такмыкский дом-интернат» в ОСФР по Омской области для индивидуального (персонифицированного) учета, что ей не было сделано.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Такмыкский дом-интернат» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, возложении обязанности принять корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.К. Валитов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.