Решение № 2А-2572/2018 2А-2572/2018~М-2266/2018 М-2266/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2572/2018

№ 2а-2572/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> ФИО1 и УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> (далее – административный истец, правительство, должник) обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> (далее – Межрайонный ОСП) ФИО1, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП об обязанности должника предоставить ФИО2 жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Соликамским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: возложить на Правительство обязанность предоставить взыскателю благоустроенное применительно к условиям существующего населенного пункта жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес>.

После поступления постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю была направлена информация о том, что исполнить решение суда в 5-дневный срок не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений для предоставления взыскателю. На момент возбуждения исполнительного производства взыскатель проживал в <адрес>, выражая желание получить жилое помещение на территории <адрес> либо <адрес>. До судебного пристава-исполнителя была донесена информация о том, что на территории <адрес> специализированный жилищный фонд в ДД.ММ.ГГГГ не был сформирован по причине отсутствия заявок на участие в аукционе. Предоставление жилых помещений на территории <адрес> планировалось, однако государственный контракт по приобретению жилых помещений был расторгнут по причине не устранения выявленных нарушений продавцом квартир.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дал согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Правительство полагает, что представило судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а так же представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. Считает, что указанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющими в установленный законом срок исполнить решение суда и освободить должника от уплаты исполнительского сбора. Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей–сирот в ДД.ММ.ГГГГ г. регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в многоквартирных строящихся домах по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ г.г. на территории <адрес> планировалась в ДД.ММ.ГГГГ

Государственный контракт на приобретение жилых помещений для обеспечения детей –сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей был заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью государственного контракта, срок исполнения контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ Однако застройщиком «Строительно-монтажный трест №» жилые помещения, приобретаемые по данному госконтракту, были переданы Покупателю (Министерству строительства и ЖКХ <адрес>) ранее установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> СЭД№ жилые помещения по адресу: <адрес>, были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Таким образом, административный истец предпринял все необходимые меры для исполнения решения суда, в настоящее время жилое помещение взыскателю предоставлено (л.д. 2-4).

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП по <адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель в суд не явился, УФССП по <адрес> представителей не направило, своей позиции по делу не выразили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного <адрес> городским судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца с предметом исполнения: возложить на Правительство обязанность предоставить ФИО2 (далее – взыскатель) благоустроенное применительно к условиям существующего населенного пункта жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес> (л.д.7, материалы ИП, л. 2-5, 7-8).Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с тем, что должник (административный истец) не исполнил исполнительный документ без уважительных причин (л.д. 8).

Административный истец утверждает, что исполнил свои обязательства надлежащим образом, просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Между тем суд считает, что административным истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие отсутствие вины должника в не своевременном исполнении требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что взыскатель после поступления ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ должник направил судебному приставу-исполнителю письмо о том, что исполнить решение суда в 5-дневный срок не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений для предоставления взыскателю. На момент возбуждения исполнительного производства взыскатель проживал в <адрес>, выражая желание получить жилое помещение на территории <адрес>, либо <адрес>. На территории <адрес> специализированный жилищный фонд в ДД.ММ.ГГГГ г. не сформирован по причине отсутствия заявок на участие в аукционе. Предоставление жилых помещений на территории <адрес> планировалось, однако государственный контракт по приобретению жилых помещений соглашением от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по причине не устранения выявленных нарушений продавцом квартир (л.д. 9,10,11, материалы ИП).

После этого до и после возбуждения исполнительного производства Правительством никаких мер по предоставлению взыскателю жилого помещения не осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ, когда административным истцом был проведен аукцион по заключению госконтракта.

По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (функциональным органом должника) и публичным акционерным обществом «Строительно-монтажный трест 14» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении 60 жилых помещений в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.13-17). Срок исполнения контракта – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на предложенное жилое помещение зарегистрировано за <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дал согласие на предоставление ему жилого помещения в указанном многоквартирном доме (л.д.26).

Приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> № СЭД№ от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу: <адрес>, включены в специализированный жилищный фонд <адрес> (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» издан приказ №дс о предоставлении квартиры по указанному адресу взыскателю (л.д.27), составлен акт приема- передачи ключей квартиры от наймодателя нанимателю (взыскателю) ( материалы ИП). ДД.ММ.ГГГГ с взыскателем был заключен договор найма специализированного жилого помещения № дс по вышеуказанному адресу (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, с момента осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) до принятия им реальных мер по исполнению требований исполнительного документа (проведение аукциона ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 5 рабочих дней. При этом на момент возбуждении исполнительного производства должник, безусловно, знал об отсутствии у него жилых помещений для предоставления взыскателю во исполнение требований исполнительного документа.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В связи с изложенным утверждения должника о несвоевременном исполнении требований исполнительного документа по уважительным причинам и соответственно об отсутствии вины истца не доказаны.

При этом суд считает возможным выйти за пределы заявленных требований и рассмотреть вопрос об уменьшении исполнительского сбора в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд учитывает вышеизложенные обстоятельства и считает, что Правительством хоть и с нарушением срока для добровольного исполнения, но требования исполнительного документа были исполнены, срок исполнения с учетом специфики требований исполнительного документа и предпринятых истцом действий (строительства жилых помещений, которое носит объективно длительный характер, и то, что после заключения государственного контракта истец был связан обязательством с застройщиком) является достаточным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора на 1/4 часть от взысканной суммы в размере 50 000 руб., то есть на 12 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать <адрес> в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 12 500 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов