Решение № 2-991/2019 2-991/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-991/2019

Дело № 2- 991/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Давыдовой Д.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2, действующей по доверенности №05-05 от 9 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфа о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в котором просит:

- отменить решение ГУ- УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж следующих периодов работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 14.034.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; 22.12.20014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 27. 12.2018 г. по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности старшей медицинской сестра в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес>.;

- признать за истцом на досрочное назначение трудовой пенсии, включи вприоды нахождения на курсах квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 14.034.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; 22.12.20014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 27. 12.2018 г. по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности старшей медицинской сестра в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес>;

- обязать ГУ- УПФ РФ в <адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ФИО1 с момента возникновения права, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец работает в системе здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет медицинский льготный страж 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ для досрочного назначения пенсии по выслуге лет на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение об отказе в установлении пенсии. Причина отказа- отсутствие требуемого специального стража 30 лет. Истец с данным отказом не согласна.

Истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет, стаж, на соответствующих видах работ- 29 лет 8 месяцев 24 дня.

В стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 14.034.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; 22.12.20014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2018г.- периоды работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес>.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ- VI №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в должности медицинской сестры в Тепляковскую участковую больницу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участкоая медицинская сестра, страшая медицинская сестра Поликлиника № <адрес>.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 14.034.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; 22.12.20014 г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 27.12.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> она проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Направление истца на курсы повышения квалификации подтверждаются соответствующими свидетельствами о повышении квалификации и удостоверением.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника. В силу действующих нормативных актов систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления лечебной работы. Поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы в лечебном учреждении.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации.

Обоснования отказа не включения периода работы истца с 27.12.2018г. по 30.12.2018г. № от ДД.ММ.ГГГГ решение № ГУ- УПФ РФ в <адрес> не содержит.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, поскольку на день обращения к ответчику специальный стаж истца составлял менее 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы 15.11.1999г. по 19.11.1999г.; 06.12.1990г. по 20.12.1999г.; 24.05.2004г. по 28.05.2004г.; 16.06.2004г. по 25.06.2004г.; 18.05.2009г. по 22.05.2009г.; 04.06.2009г. по 16.06.2009г.; 04.03.2014г. по 25.03.2014г.; 14.034.2014г. по 18.04.2014г.; 22.12.20014г. по 26.12.2014г.; 27.01.2015г. по 06.02.2015г.; 27.12.2018г. по 30.12.2018г.- периоды работы в должности старшей медицинской сестра в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова