Решение № 2-77/2024 2-77/2024(2-794/2023;)~М-814/2023 2-794/2023 М-814/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-77/2024

Дело № 2-77/2024

УИД 27RS0009-01-2023-001122-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края – Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района, в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних, к Краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21», о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних, указывая на то, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов, установлено, что Краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21» (далее по тексту ответчик, КГКУ Детский дом № 21) необходимо провести капитальный ремонт кровли и теплового узла. Поскольку неисполнение требований законодательства о надлежащем содержании объекта образования представляет угрозу для жизни и здоровья детей и граждан, находящихся КГКУ Детский дом № 21, прокурором района директору КГКУ Детский дом № 21было внесено представление, которое было рассмотрено и предоставлены сведения, о направлении в Министерство социальной защиты Хабаровского края информации о необходимости финансирования на капитальный ремонт кровли и теплового узла. В рамках контрольных мероприятий прокуратурой района установлено, что финансирование на ремонт узла учета тепловой энергии в КГКУ Детский дом № 21 поступило и ремонтные работы завершены. Однако финансирование на проведение капитального ремонта кровли в КГКУ Детский дом № 21не поступало, по состоянию на декабрь 2023 капитальный ремонт кровли не произведен. Просит возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт кровли в срок до 01.09.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Петрова Е.А. на заявленных требованиях настаивала, суду пояснила, что ответчик является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства; обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении, в том числе, финансово-экономической деятельности. Следовательно, ответчик имеет возможность распределить финансовые средства и начать капитальный ремонт кровли. Экспертиза, заключением которой установлена необходимость капитального ремонта кровли, проведена в 2020 году, однако по состоянию на начало 2024 года, ремонт кровли не произведён.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28 Закона образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, представленным положительным заключением государственной экспертизы проектной документации подтверждается, что знанию КГКУ Детский дом № 21 требуется капитальный ремонт кровли.

15.05.2023 г. в адрес КГКУ Детский дом № 21 прокурором направлено представление об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления надзорной деятельности, выразившихся в необходимости провести капитальный ремонт кровли и теплового узла. До вынесения представления меры к ремонту кровли здания и теплового узла не принимались.

По информации КГКУ Детский дом № 21, в 2020 г. была сделана проектная документация на капитальный ремонт кровли и узла тепловой энергии, пройдена государственная экспертиза, однако финансирование на проведение капитального ремонта не поступало.

В судебном заседании установлено, что в 2023 г. ответчику поступило финансирование на ремонт узла учета тепловой энергии, ремонтные работы завершены. Однако финансирование на проведение капитального ремонта кровли ответчику не поступало, по состоянию на январь 2024 г. капитальный ремонт кровли не произведен.

Представленными ответчиком материалами подтверждается, что в период с 2020 по январь 2024 года, представителем детского дома неоднократно предоставлялись сведения о необходимости финансирования, на капитальный ремонт кровли здания Детского дома № 21, в КГКУ ЦБУРПОО, в Министерство образования и науки Хабаровского края, затем в Министерство социальной защиты Хабаровского края. При этом, предоставлялись расчёты-обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на каждый год.

В отсутствие запрошенного финансирования, ответчик в июле 2022 года произвёл текущий ремонт кровли здания, для чего был закуплен шифер и гвозди шиферные, чем устранены протечки кровли.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, влекут вывод об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком работ по капитальному ремонту, а также с учётом времени, необходимого для получения ответчиком соответствующего финансирования на указанные цели, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21» (681060, Россия, <...> д, 5, ОГРН <***>) обязанность, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, произвести капитальный ремонт кровли здания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 февраля 2024 г.

Судья