Решение № 2-109/2017 2-109/2017(2-954/2016;)~М-949/2016 2-954/2016 М-949/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/2017
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.

при секретаре Коротковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности привести полотно участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТа,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности привести полотно участка автомобильной дороги <адрес> в части устранения просадок, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной по жалобе ФИО2 проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлено, что участок автодороги <адрес>-<адрес> имеет неровное покрытие (просадки), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения ставит в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по вышеуказанной автомобильной дороге, способствует возникновению аварийных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием опасности причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц в случае возникновения дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Чижова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч. 8 ст. 6 названного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Ярославской области от 08.02.2008г. №-з «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является Постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09.04.2008г. №-п «О разграничении имущества между Гаврилов-Ямским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» утвержден Перечень имущества Гаврилов-Ямского муниципального района, подлежащего передаче городскому поселению Гаврилов-Ям. Согласно указанному Перечню передаче подлежит <адрес>, расположенная в г. Гаврилов-Ям Ярославской области.

Постановлением Администрации Ярославской области от 07.03.2007г. № «Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003г. №» утвержден Общий порядок установления муниципальными районами показателей определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера. В соответствии с указанным Порядком в границах населенных пунктов автомобильные дороги общего пользования проходят по улицам, обеспечивающим минимальный путь следования транзитного транспорта для выхода на автомобильную дорогу общего пользования.

Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям по группам эксплуатационной значимости. Согласно указанному Перечню к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям относится дорога <адрес>.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см.

Согласно перечисленным выше правовым нормам на Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога <адрес> имеет неровное покрытие (просадки), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, актом контрольной проверки участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения судом спора выявленные нарушения безопасности дорожного движения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не устранены, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области привести полотно участка автомобильной дороги <адрес> в части устранения просадок, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова