Постановление № 5-70/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

Дело № 5-70/2021

УИД 04RS0003-01-2021-000142-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура «16» марта 2021 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего -судьи Шагдуровой Л.В., при секретаре Оленниковой Н.К., с участием должностного лица ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР, гражданина Российской Федерации, не работающего, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В нарушение п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОУЮ-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) ФИО2, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Кыргызстана, в течение трех дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на СОУГО-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на СОУШ-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), не выполнив при этом требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (Ьйрз:/Лу\у\у.§о§и81и§1.ги) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию", до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), то есть допустил нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении указанного правонарушения не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ авиасообщением он прибыл на территорию РФ из Кыргызстана, в тот же день он заполнил в письменном виде анкету. В аэропорту ему предложили сдать тест на коронавирус, однако ввиду отсутствия денежных средств тест он не сдал и решил сдать его по прибытии в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из Новосибирска и прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Бичуру, где сдал тест ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также необходимости зарегистрировать результаты анализов на ковид в трехдневный срок со дня прибытия он не знал. Результаты анализов он не получил, поскольку ждал СМС.

Выслушав ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Обзором № 1 судебной практики 21.04.2020 г., утвержденному Верховным Судом РФ, в случае нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", допущенного лицом, прибывшим на адрес из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на адрес до прибытия на адрес в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, анкетой для прибывающих в РФ авиарейсом, из которой следует, что ФИО2 получил уведомление о выполнении требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.

Трехдневный срок для размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг исчисляется с момента прибытия в РФ авиарейсом из зарубежных стран, а не с момента получения результатов анализов или сдачи анализов.

Доводы ФИО2 о том, что о необходимости заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также необходимости сдать анализы на COVID-19 именно в трехдневный срок со дня прибытия ему было неизвестно, опровергаются анкетой для прибывающих в РФ авиарейсом, из которой следует, что ФИО2 получил уведомление о выполнении требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.

Доводы ФИО2 о том, что он не был извещён о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, суд считает надуманными, поскольку данное утверждение опровергается почтовым уведомлением, согласно которому почтовое отправление ФИО2 получено лично.

Из дела же следует, что анализы сданы ДД.ММ.ГГГГ, результаты получены ДД.ММ.ГГГГ, после чего были размещены с нарушением срока.

Ссылка на соблюдение других правил повышенной готовности и отрицательный результат ПЦР теста правового значения в рамках данного дела не имеет.

Обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения подтверждаются его показаниями в судебном заседании, а также исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку добыты в соответствии с нормами КоАП РФ, являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются между собой, отражают фактические обстоятельства дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Действия ФИО2. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает частично признание вины, наличие на иждивении 1 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и оснований для освобождения от административной ответственности, судом не установлено.

При этом, учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Для назначения более мягкого наказания суд оснований не находит с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения.

Оснований для применения пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Каких-либо исключительных оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции не имеется, а представленные данные о личности и условиях жизни его семьи являются смягчающими обстоятельствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплата административного штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию мотивированного постановления направить ФИО2, должностному лицу (в орган), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Л.В. Шагдурова

Мотивированное постановление изготовлено 16 марта 2021 года