Решение № 2-855/2021 2-855/2021~М-862/2021 М-862/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-855/2021

К делу № 2-855/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаррахова Д.К.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Замотохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ с требованием признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить в части отказа засчитать ему в стаж работы по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СПК «Красный партизан» (обшей продолжительностью 16 лет 8 месяцев 15 дней), а также в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ засчитать вышеуказанный период его работы в стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, но решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему отказано, со ссылкой на то, что в возрасте 56 лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку № продолжительностью 10 лет. По Списку № ответчиком были засчитаны период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в СПК «Красный партизан», а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 6 месяцев] и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 год 2 месяца 15 дней) в качестве электросварщика, зачитаны не были. Ко дню обращения за назначением пенсии мой льготный стаж по Списку № составлял 17 лет 2 месяца 16 дней, и право на пенсию у меня возникло с 55 лет.

Определением суда по ходатайству представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец ФИО1, и его представитель ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ на судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение, в котором на основании изложенных доводов, просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом ХХХII предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки (ручной сварки).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных истцом документов судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 56 лет, отсутствует продолжительность страхового стажа не менее 25 лет. В стаж истца, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в СПК «Красный партизан».

В решении ответчика в качестве причины не включения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.) – эл. газосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.) электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.) – сварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.) сварщик к-са, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л. 7м. 15 дн.) – сварщик в СПК «Красный партизан» указано не полное наименование профессии, отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости на работе дающие право на пенсию, а также в архивных справках и трудовой книжке имеются расхождения наименований профессий, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 2м. 15 дней) – сварщик СПК «Красный партизан» указано отсутствие документального подтверждения вида сварки, индивидуальных сведениях отсутствуют коды льготной профессии.

При оценке законности указанного решения и доводов истца о необходимости включения в льготный стаж вышеуказанных периодов работы, суд учитывает следующее.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пунктам 11, 12 действующего Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что ФИО1 имеет среднее специальное образование по профессии каменщик – монтажник, электросварщик, что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 и в ранее применяемых Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Из трудовой книжки AN-III № от ДД.ММ.ГГГГ, заведенной на имя ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал сварщиком в колхозе «Красный партизан»

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации МР <адрес> Республики Башкортостан, в документах архивного фонда СПК «Красный партизан» в расчётно – платежных ведомостях по заработной плате значится ФИО1, ФИО1, (так в документе). Ему начислены выходы и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл.газосварщик/электрогазосварщик. За указанный период в расчётно – платежных ведомостях другие работники с фамилией и инициалами ФИО1., Ахмедьянов Галим Х. не значатся.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации МР <адрес> Республики Башкортостан, в документах архивного фонда СПК «Красный партизан» в расчётно – платежных ведомостях по заработной плате значится ФИО1 (так в документе), должность не указана. Ему начислены выходы и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период в расчётно – платежных ведомостях другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан, в документах архивного фонда СПК «Красный партизан» в расчётно – платежных ведомостях по заработной плате значится ФИО1, ФИО1 (так в документе), должность не указана. Ему начислены выходы и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период в расчётно – платежных ведомостях другие работники с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО1 не значатся.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Таким образом, суд находит возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СПК «Красный партизан» в стаж работы по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку сведения ФИО1 о том, что он период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в СПК «Красный партизан» не подтверждаются представленными архивными справками, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён истцом письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что указанные периоды ответчиком не включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № аргументировано.

На основании изложенного и учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщик» подтверждено архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указанный период работ истца указан в должности эл.газосварщик/электрогазосварщик, в связи с чем отказ ответчика во включении данного периода в стаж работы по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд находит противоречащим требованиям закона, требования же истца в этой части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части засчитать в стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СПК «Красный партизан».

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать стаж работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СПК «Красный партизан» в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Д.К. Фаррахов