Решение № 2А-1229/2019 2А-1229/2019~М-1201/2019 М-1201/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1229/2019

Дело № 2 а - 1229/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 20 декабря 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Чистановой И.Ю.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об отмене административных ограничений в части, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об отмене административных ограничений в части, об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО2 осужден *** Краснооармейским городским судом Саратовской области по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев. Приговором установлено наличие в действиях ФИО3 особо опасного рецидива. *** освобожден из мест лишения свободы. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение календарного года ФИО2 допустил 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.21 КоАП РФ от ***, по ст. 20.21 КоАП РФ от ***. С учетом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, учитывая, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, просят ранее судимому ФИО2 частично отменить ограничения, возложенные решением Балашовского районного суда от ***, а именно: обязательная явка 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнить ему следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории административных границ избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Чистанова И.Ю. поддержала заявленные административные исковые требования в части, считает их законными и обоснованными, за исключением требования о количестве обязательных явок в орган внутренних.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ...

ФИО2 осужден *** приговором Красноармейского городского суда Саратовской области, с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Саратовского областного суда ***, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, судом признан особо опасный рецидив преступлений.

*** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Балашовского районного суда ... от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО4 от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. ФИО4 от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учёте в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает по месту работы, по месту жительства характеризуется посредственно, от соседей жалоб и заявлений не поступало. Неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков в быту и в общественных местах. В состоянии опьянения ведет себя агрессивно. В течение календарного года допустил 2 административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ – *** и ***

С учётом личности ФИО2, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее возложенного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить возложенные решением Балашовского районного суда Саратовской области от *** административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел 2(два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории административных границ избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о частичной отмене административного ограничения, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить ФИО2, родившемуся *** в ... административное ограничение, установленное решением Балашовского районного суда Саратовской области от ***, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Дополнить ФИО2, родившемуся *** в ..., ранее установленные решением Балашовского районного суда Саратовской области от ***, административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории административных границ Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец