Решение № 12-246/2020 21-599/2020 7-599/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-246/2020

Судья Кострыкина И.В. дело № 12-246/2020

№7-599/2020


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 18 сентября 2020 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Курмангалиевой В.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Советского районного суда города Астрахани от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 2 марта 2020 года должностное лицо МУП города Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Советского районного суда города Астрахани от 13 июля 2020 года постановление административного органа от 2 марта 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Доложив дело и жалобу, выслушав объяснения защитника ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены судебного постановления.

В силу части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса Российской Федерации водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

Как следует из части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

При этом количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 ВК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно материалам дела, МУП города Астрахани «Астрводоканал» в период с 15 января 2020 года по 11 февраля 2020 года допустило сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, тем самым нарушило требования Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки отобраны пробы сточной очищенной воды после последнего этапа очистки со станции объекта ЮОСК ультрафиолетовой очистки МУП города Астрахани «Астрводоканал».

Согласно экспертному заключению выявлено превышение сточной воде нитритов, аммония-ионов, фосфатов –ионов, железа и цинка.

По данному факту должностным лицом административного органа в отношении должностного лица главного технолога –эколога МУП города Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 17 февраля 2020 года по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения правил водопользования в процессе эксплуатации производства МУП города Астрахани «Астрводоканал» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

-актом осмотра;

-актом проверки;

-решением о предоставлении водного объекта в пользование;

-разрешением на сбросы веществ в водные объекты;

-протокол отбора проб объектов окружающей среды;

-протоколами измерений воды;

-экспертным заключением от 10 февраля 2020 года;

-должностной инструкцией главного технолога-эколога;

-фотоматериалом;

протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года;

-постановлением о назначении административного наказания от 2 марта 2020 года

и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 вмененного состава административного правонарушения и недоказанности факта сброса в водный объект сточных вод с превышением загрязняющих веществ несоблюдения правил водопользования объектом со стороны МУП города Астрахани «Астрводоканал», являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, который мотивированно, со ссылкой на нормы административного права и материалы административного дела, оставил его без удовлетворения.

Иные доводы жалобы к обстоятельствам административного правонарушения, вмененного в рамках настоящего дела об административном правонарушении, не относятся.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда города Астрахани от 13 июля 2020 года оставлено без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина