Решение № 2-1026/2018 2-1026/2018 ~ М-847/2018 М-847/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1026/2018

Мотивированное
решение составлено 09.06.2018

Дело № 2-1026/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 07 июня 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи З.Р. Мирдофатиховой,

при секретаре Н.А. Адамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПАННАМА-КЛАБ» о возложении обязанности и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО « ПАННАМА-КЛАБ» о возложении обязанности и приостановлении деятельности.

В обоснование иска указывает, что 05.04.2018 прокуратурой г. Верхняя Пышма с привлечением специалиста ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <...> б. В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (Нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (Нарушение п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

3. Не обеспечена исправность огнетушителей (раструбы отсоединены). Не ведется специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (Нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

4. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (системы АПС и СОУЭ). Отсутствует акт проверки установленного образца работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами (Нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; Приказ МЧС России от 28.05.2012 № 292 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ от 04.07.2012 №24800);

5. Помещения клуба не оборудованы системой дымоудаления (Нарушение ФЗ-№ 184 «О техническом регулировании» ч. 1 ст. 46, ФЗ № 123 Технический регламент о требования пожарной безопасности» ч. 4, ст. 4, СНиП 2.04.05-91* п. 5.2 п/п.д);

6. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (кабинет директора, электрощитовая, гардероб) (Нарушение п. 42 подп. «в» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

7. Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (Нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

8. Допускается устройство (хранение) под лестничным маршем вещей, мебели и других горючих материалов (лестница, ведущая из помещения клуба в помещения кафе) (Нарушение п. 23 подп. «к» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

9. На путях эвакуации (коридор возле кабинета директора) размещено оборудование (холодильное оборудование, стол) (Нарушение п. 36 подп. «б» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

10. Из помещений клуба отсутствует второй эвакуационный выход (Нарушение ФЗ-№184 «О техническом регулировании» ч.1 ст. 46; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4; СНиП 21-01-97 п. 6.12*).

На основании договора аренды № от 09.06.2017, заключенного между ООО «Удача» и ООО «ПАННАМА-КЛАБ», последнее является субарендатором нежилого помещения на цокольном этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>. В соответствии с п. 2.3.4 указанного договора аренды, субарендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований в области пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в помещениях ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <...>. В помещениях ночного клуба отсутствует естественное освещение, в связи с чем, обязательна установка системы дымоудаления. Отсутствие такой системы, в случае пожара и последующего задымления помещений, может привести к отравлению ядовитыми, едкими продуктами горения. Кроме того, отсутствие второго эвакуационного выхода, ведущего из помещений ночного клуба, в случае загорания или задымления первого, создает реальную опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц. В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПАННАМА-КЛАБ», (юридический адрес: <адрес>; ИНН: №; ОГРН: №) устранить следующие нарушения в помещениях ночного клуба «PANAMA CLUB», расположенного по адресу: <...> б:

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

Провести практическую тренировку лиц, осуществляющих свою деятельность в ночном клубе, в дальнейшем обеспечить проведение тренировок не реже 1 раза в полугодие;

Обеспечить помещения ночного клуба исправными огнетушителями и оформить специальный журнал произвольной формы по учету их наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки;

Привести в исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (системы АПС и СОУЭ). Проверить работоспособность систем и установок противопожарной защиты с оформлением акта проверки установленного образца;

Помещения клуба оборудовать системой дымоудаления;

Светильники в помещениях кабинета директора, электрощитовой, гардеробной оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

На дверях помещений складского назначения установить таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

Под лестничным маршем, ведущим из помещения клуба в помещение кафе убрать вещи, мебель и других горючие материалы, хранящиеся под ним;

На путях эвакуации в помещении коридора возле кабинета директора убрать холодильное оборудование и стол;

Из помещений клуба оборудовать второй эвакуационный выход.

До устранения выявленных нарушений приостановить деятельность ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <...> б.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пигалицына М.С. на иске настаивала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил).

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п.12 Правил).

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы ( пункт 478).

Запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (пункт 42 Правил).

Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 20).

На объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (пункт 23).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов (пункт 36 Правил).

Согласно п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Верхняя Пышма с привлечением специалиста ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, 05.04.2018 проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <адрес> б, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом проверки прокуратуры г. Верхняя Пышма Свердловской области от 05.04.2018, справкой о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, фотографиями (л.д.7-8, 10-11, 60-71), и не оспорены ответчиком.

Данная проверка о соблюдении противопожарной безопасности была проведена у ответчика на основании решения о проведении проверки от 05.04.2018 №,выданного прокурором города Верхняя Пышма (л.д.9).

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 24-59).

ООО «ПАННАМА-КЛАБ» является субарендатором нежилого помещения на цокольном этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, что следует из договора аренды № от 09.06.2017, заключенного между ООО «Удача» и ООО «ПАННАМА-КЛАБ» (12-21). В соответствии с п. 2.3.4 указанного договора аренды, субарендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности.

Судом установлено, что ответчик предусмотренную законом обязанность по обеспечению правил противопожарной безопасности в помещениях ночного клуба надлежащим образом не выполняет, выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в помещениях ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <...>, а именно отсутствие системы дымоудаления, второго эвакуационного выхода, ведущего из помещений ночного клуба, в случае пожара и последующего задымления помещений, может привести к отравлению ядовитыми, едкими продуктами горения, создает реальную опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, следовательно, исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « ПАННАМА-КЛАБ» о возложении обязанности и приостановлении деятельности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПАННАМА-КЛАБ», (юридический адрес: <адрес> б; ИНН: №; ОГРН: №) устранить следующие нарушения в помещениях ночного клуба «PANAMA CLUB», расположенного по адресу: <...> б:

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

Провести практическую тренировку лиц, осуществляющих свою деятельность в ночном клубе, в дальнейшем обеспечить проведение тренировок не реже 1 раза в полугодие;

Обеспечить помещения ночного клуба исправными огнетушителями и оформить специальный журнал произвольной формы по учету их наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки;

Привести в исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (системы АПС и СОУЭ). Проверить работоспособность систем и установок противопожарной защиты с оформлением акта проверки установленного образца;

Помещения клуба оборудовать системой дымоудаления;

Светильники в помещениях кабинета директора, электрощитовой, гардеробной оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

На дверях помещений складского назначения установить таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

Под лестничным маршем, ведущим из помещения клуба в помещение кафе убрать вещи, мебель и других горючие материалы, хранящиеся под ним;

На путях эвакуации в помещении коридора возле кабинета директора убрать холодильное оборудование и стол;

Из помещений клуба оборудовать второй эвакуационный выход.

До устранения выявленных нарушений приостановить деятельность ночного клуба «PANAMA CLUB» ООО «ПАННАМА-КЛАБ», расположенного по адресу: <...> б.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Р. Мирдофатихова.