Решение № 2-1059/2020 2-1059/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1059/2020

Дело № 2-1059/2020

УИД 26RS0020-01-2020-001949-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование исковых требований, что в 2014 году он купил у СПК-к «Родина» недвижимое имущество в виде объекта незавершенного строительства (контору Барсуки) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным 29.09.2015 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

С момента приобретения указанного недвижимого имущества, он как законный собственник, продолжил строительство нежилого здания. Строительство указанного объекта недвижимости осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Разрешительную документацию на продолжение строительства он не оформлял, так как считал, что разрешение выдается один раз. Поскольку незавершенный строительством объект поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, в Росреестре право на недвижимость зарегистрировано, значит, уполномоченным на то органом ранее уже выдавалось разрешение на строительство продавцу.

В 2020 году он завершил строительство. Однако, оформить надлежащим образом постройку не может, так как Законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 года внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которым застройщик обязан получить разрешение органа власти на реконструкцию объекта недвижимости и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В целях приведения своих прав в соответствие с действующим законодательством он обращался к главе Барсуковской сельской администрации и в архитектурный отдел Кочубеевской районной администрации для получения необходимых документов для регистрации его права собственности. Во всех органах ему рекомендовано обратиться в суд.

С момента покупки по настоящее время он является собственником указанной недвижимости. Он открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется данным объектом недвижимости, несет бремя его содержания со всеми предусмотренными законом издержками и налогами.

Согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ он как собственник недвижимого имущества несет ответственность за эксплуатацию недвижимости, обязан следить за ее сохранностью и предпринимать все необходимые меры безопасности по ее использованию.

Завершив строительство здания, он предотвратил разрушение начатого строительства и улучшил его качественные характеристики, приняв тем самым превентивные меры по безопасности эксплуатации и сохранности объекта недвижимости.

Он обратился в Межрайонный отдел № 7 государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество», где ему изготовили и выдали на руки технический паспорт нежилого дома от 10.07.2020 года.

Земельный участок под указанным объектом недвижимости принадлежит ему на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от 17.02.2020 года, заключенным между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (арендодателем) и им (арендатором) сроком на три года.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ данный земельный участок предоставлен ему как собственнику объекта незавершенного строительства однократно для завершения его строительства. Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 2299 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2015 году он обращался в районную администрацию с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка с «под контору» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 1543 от 10.12.2015 года разрешенное использование изменено.

Завершенное строительством нежилое здание нельзя признать самовольной постройкой, так как согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются недействующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку приобретенный им незавершенный строительством объект недвижимости поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в Росреестре в качестве объекта незавершенного строительства, считает, что как собственник он не только имеет право, но и должен завершить строительство.

В связи с тем, что у него на руках нет разрешения на строительство, ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в соответствии с п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Ему необходимо зарегистрировать свое право на завершенное строительство, так как согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Однако, согласно действующему на сегодняшний день законодательству, данный вопрос он может решить только в судебном порядке. В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 76,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указать в решении, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: назначение: нежилое здание, общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 76,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и регистрации за ним права собственности на указанное нежилое здание.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на своих исковых требованиях.

Представитель истца - адвокат Бруславская Н.В. в судебное заседание не явилась, также уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требованиях ФИО1.

Представитель ответчика – администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, также указав, что администрация не имеет возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседании лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 3 ст.218Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрестиправособственностина имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратилправособственностипо иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ правана имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующихправна него, если иное не установлено законом. Это же следует из нормы ст. 219 ГК РФ. В качестве основания возникновения гражданскихправи обязанностей в ГК РФ названо и судебное решение, поскольку кодекс придал судебному решению характер юридического факта, порождающего гражданскиеправаи обязанности. Такой вывод соответствует ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновенияправна недвижимое имущество и сделок с ним является вступление в законную силу судебного решения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. (п. 2).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. (п.3.2).

Согласно положениям пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом пятой той же статьи.

В силу пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивостьправна него, установить специальный порядок распоряжения им, поэтому в соответствии со ст. 131 ГК РФправособственностии другие вещныеправана недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.12.2014 года на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – объект незавершенного строительства, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольского краю. Указанное недвижимое имущество находится на земельном участке с кадастровым номером №, который является государственной собственностью.

Постановлением администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 154 от 23 ноября 2015 года дому жилому <данные изъяты> назначение нежилое, с кадастровым номером № и земельному участку площадью 2299 с кадастровым номером № уточнен почтовый адрес – <адрес>.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 1543 от 10 декабря 2015 года изменен основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом министерства экономического развития России от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», с «под контору» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (код-2.2)».

17 февраля 2020 года в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО1 вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на три года по 16 февраля 2023 года.

ФИО1 в 2020 году завершено строительство спорного объекта недвижимости. Согласно техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 10 июля 2020 года, площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 76,1 кв.м.

Кроме того, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, считает возможным принять признание иска представителем ответчика администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и представителем третьего лица администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы сторон, дано добровольно. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом представленных доказательств в совокупности, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 76,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: назначение: нежилое здание, общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 76,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; регистрации права собственности на указанное нежилое здание за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2020 года.

Судья Е.Е. Рынгач