Решение № 2-2155/2017 2-2155/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 16 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Рябинникове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (далее – ГУ – УПФР в г. Курске Курской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на должностях, предусмотренных Списком №2; возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях.

В обоснование иска указано о том, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа при наличии подтвержденного страхового стажа – 29 лет 10 месяцев и 25 дней и специального стажа – 12 лет 04 месяца и 15 дней при требуемой продолжительности – 12 лет и 6 месяцев. Полагает, что ответчик необоснованно оценил его пенсионные права, неверно применив нормы материального права, отказав в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика войсковой части 47280; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МПП «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Контакт-V», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Гейм», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Своя квартира». С учетом изложенной позиции, просит признать за ним право на пенсию, зачесть спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования (заявление в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым просит засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2), период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика войсковой части 47280, назначив досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований принят судом отказ от иска, производство по делу в части остальных спорных периодов трудовой деятельности истца прекращено определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием отказа от иска.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск с учетом уточнения, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, и в соответствии с представленными доказательствами. Полагал, что с учетом вышеуказанного спорного периода, подлежащих зачету судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, и специального стажа, засчитанного добровольно ответчиком, необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости у него наличествует.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, полагая обоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. В обоснование своих возражений указала о том, что специального стажа, подлежащего учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, подтвержденного документами, у ФИО1 не установлено (засчитано 10 лет 04 месяца и 14 дней). Занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) не подтверждена объективными доказательствами. Полагала о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении дополнений в решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в главе XXXII "Общие профессии" поименованы: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея средне-специальное образование (ДД.ММ.ГГГГ окончил СПТУ № <адрес> по профессии «электрогазосварщик» с присвоением квалификации электрогазосварщик третьего разряда, диплом Б №), достигнув возраста 55 лет, имея страховой стаж более 25 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в связи с особыми условиями труда, сообщив о том, что он работал газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) в период с 1980 по 2016 годы.

В подтверждение своего заявления предоставил: трудовую книжку, архивные справки, льготные справки, уточняющие характер работы, страховое свидетельство, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, документ об окончании учебного заведения, справку военного комиссариата.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении дополнений в вышеуказанное решение об отказе пенсионным органом установлена продолжительность специального стажа истца – 10 лет 04 месяца и 14 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, установлена продолжительность страхового стажа 29 лет 11 месяцев 24 дня, в связи с чем право на пенсию при имеющемся специальном стаже возникнет, по мнению пенсионного органа, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении истцом возраста 56 лет.

В частности, ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы ФИО1 в должности электросварщика войсковой части полевая почта 47280 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы истца, оценив представленные доказательства, суд находит исковое заявление в целом обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если законом не установлено иное.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из дела усматривается, что моментом регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является дата - ДД.ММ.ГГГГ (номер индивидуального лицевого счета – №). Спорный период работы истца относятся к периоду его трудовой деятельности до регистрации как застрахованного лица.

Как усматривается из содержания трудовой книжки АТ-I №, истец с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Учхоз № Курского СХИ на машинный двор газоэлектросварщиком третьего разряда и проработал до ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением, связанным с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР на срочную службу (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную службу в Советской Армии. После окончания срочной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда энерго-ремонтного цеха Курского завода «Счетмаш», откуда уволен в связи с выездом в заграничную командировку по линии МО СССР в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника войсковой части полевая почта 47280, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электросварщика, в указанной должности проработал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в соответствии с приказом по войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по должности газоэлектросварщика третьего разряда энергоремонтного цеха Курского ПО «Счетмаш» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МПП «Контакт», фирма «Контакт» электрогазосварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком пятого разряда Фирма «Контакт – V»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ТОО «Автоком», ООО «Автоком»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ремонтно-строительной группы ДГУП «Ростэк-Курск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником санитарно-технических систем группы по ремонту и обслуживанию зданий ГУ УФПС Курской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Гейм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-сантехником 5 разряда КГООИ «Русский инвалид»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком четвертого разряда ООО «Своя квартира».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии по тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд при наличии достаточных доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, вправе решить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из содержания представленных в дело письменных доказательств усматривается, что в спорный период (1986 – 1988 гг) ФИО1 работал в должности, наименование которой соответствуют должностям, указанным в разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года. Данные обстоятельства подтверждены записями трудовой книжки, копией архивной справки, выданной ФКУЗ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 30.11.2016 года №3/276188. При этом суд учитывает то обстоятельство, что Список N 2 1956 года не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.

Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в тяжелых условиях труда.

При таком положении выводы пенсионного органа о том, что занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период не подтверждена, суд считает необоснованными, противоречащими исследованным в суде доказательствами, и установленным обстоятельствам, а ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении в спорный период истцом иной работы, кроме выполнения работы электросварщика.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время юридическое лицо, в котором трудился в спорный период истец, не существует, в связи с чем налицо объективные препятствия в получении доказательств, подтверждающих его особые условия труда. Стороной истца предпринимались необходимые меры к получению доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного иска в указанной части, о чем свидетельствует архивная справка.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 по достижению возраста 55 лет (02.10.2016 г.) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии пенсии в пенсионный орган 13.06.2016 года. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом под сомнение не ставится.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (10 лет 04 месяца и 14 дней), и периода, засчитанного судом в специальный стаж в рамках производства по данному делу (2 года 05 месяцев 19 дней), у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев (12 лет 10 месяцев и 3 дня).

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано соответствующим закону, а потому при разрешении заявленного иска суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате истцу ФИО1 с указанной даты досрочной страховой пенсии.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2), период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика войсковой части ПП 47280.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области назначить и выплатить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Великих А.А.