Решение № 2-208/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-208/2019

№ 2-208-2019 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское ДД.ММ.ГГГГ

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Андриановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

у с т а н о в и л:

УФСИН России по Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России в размере <данные изъяты>.

Суть спора состоит в следующем.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по направлению УФСИН России по Ярославской области ФИО1 обучался в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

01.09.2010г. перед поступлением ФИО1 в указанный институт между ФСИН России в лице начальника УФСИН России по Ярославской области и ФИО1 заключен контракт, предметом которого являлось прохождение обучения в ведомственном учебном заведении ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с п.3.2.4 указанного контракта ФИО1 обязался отслужить в УИС не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

По окончании Владимирского юридического института между ФИО1 и УФСИН России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. заключен контракт о службе в УИС и в дальнейшем он проходил службу в должности оперуполномоченного оперативного отдела СИЗО-1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.) и оперуполномоченного оперативного отдела ИК-1 (ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по п.«а» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию).

То есть, в нарушение п.3.2.4 контракта от 01.09.2010г. ФИО1 прослужил в УИС менее 5 лет - вместо предусмотренных контрактом 1 826 дней службу проходил 828 дней, что составляет 45, 345% от предусмотренного по контракту срока.

Согласно представленной суду справке общая сумма затрат на обучение ФИО1 во Владимирском юридическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Таким образом, согласно уточненному исковому заявлению истец просит суд взыскать расходы на обучение пропорционально неотработанному периоду в размере <данные изъяты> рублей, которые в соответствии со ст.249 Трудового кодекса РФ он просит взыскать с ФИО1.

В судебном заседании представитель истца - УФСИН России по Ярославской областиКомаров П.М. исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения о том, что расчет произведен на основании поступивших новых сведений о размере стоимости обучения во Владимирском институте и согласно формуле расчета в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения им контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

Также пояснил, что на момент увольнения ФИО1, а также на момент подачи иска применение указанных выше Правил возмещения затрат на обучение в системе ФСИН не было регламентировано. Поэтому увольнение ФИО1 произведено без учета данного документа.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования признали частично. При этом они не оспаривали фактических обстоятельств заключения контракта, прохождения обучения и службы в УИС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ими не оспаривается предусмотренная законом обязанность возместить расходы на обучение вследствие несоблюдения условий контракта в части срока службы после окончания учебного заведения. В то же время они не согласны с размером возмещения стоимости обучения.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица - ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду справку о том, что стоимость обучения 1 человека за период 01.09.2010г. - 31.07.2015г. составляет <данные изъяты> рублей.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

С 01.08.2018г. вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В указанном законе отсутствует указание на возможность придания ранее возникшим правоотношениям обратной силы.

Поскольку правоотношения, связанные с обучением ФИО1 во Владимирском юридическом институте, службой в УИС и увольнением, имели место с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть до введения в действие этого закона, то, по мнению суда, подлежат применению регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел и правовые последствия нормативно-правовые акты, которые имели также распространение на уголовно-исполнительную систему.

Такими документами, в частности, являются:

- Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,

- Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (приказ Минюста РФ от 06.06.2005г. №76),

- Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения им контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (Постановление Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1465).

В соответствии с разъяснениями ФСИН России от 15.11.2018г. указанные выше Правила возмещения сотрудником ОВД затрат на обучение… подлежат применению в уголовно-исполнительной системе (л.д.164-165).

Судом установлено, что по его личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. между ФСИН России в лице начальника УФСИН России по Ярославской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Предметом контракта является прохождение ФИО1 обучения в ведомственном учебном заведении ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в уголовно-исполнительной системе после его окончания (л.д.6, 7-8).

В соответствии с п.3.2.4 указанного контракта ФИО1 обязался отслужить в УИС не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

По окончании Владимирского юридического института между ФИО1 и УФСИН России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. заключен контракт о службе в УИС и в дальнейшем он проходил службу в должности оперуполномоченного оперативного отдела СИЗО-1 (25.08.2015г. - 25.09.2017г.) и оперуполномоченного оперативного отдела ИК-1 (25.09.2017г. - 30.11.2017г.). Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по п.«а» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию) (л.д.9-18).

То есть, в нарушение п.3.2.4 контракта от 01.09.2010г. ФИО1 прослужил в УИС вместо предусмотренных контрактом менее 5 лет.

Соответственно, ФИО1 обязан возместить затраты, понесенные уголовно-исполнительной системой РФ на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии с п.«б» п.12 Правил возмещения сотрудником ОВД затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения им контракта о прохождении службы в органах внутренних дел размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими указанную образовательную организацию, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения определяется по формуле

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365)х(РСЗ/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в ОВД со дня окончания вуза;

Мсл - количество полных месяцев службы в ОВД в году увольнения;

Дсл - количество дней службы в ОВД в году увольнения;

РСЗ - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника ОВД в вузе.

То есть, отсчет времени, в течение которого сотрудник проходил службу, начинается со дня окончания образовательного учреждения.

Из выписки из послужного списка (л.д.11-12) усматривается, что ФИО1 окончил ВЮИ ФСИН России 22.07.2015г., поскольку приказом ВЮИ ФСИН России от 22.07.2015г. № №/лс откомандирован в распоряжение УФСИН России по Ярославской области.

Уволен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. по п.«а» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (по собственному желанию) приказом УФСИН Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Соответственно, срок службы ФИО1 после окончания образовательного учреждения составляет 2 года 04 месяца 08 дней.

Согласно представленной суду справке общая сумма затрат на обучение одного курсанта во Владимирском юридическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, производится следующим образом: при Гсл =2, Мсл =4, Дсл =8, РСЗ = 410 342, 51 рублей

РСпс = (5 - 2 - 4/12 - 8/365)х(410 342, 51 : 5) = <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с п.5 тех же Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Из представленных материалов по делу и пояснений участников усматривается, что истец УФСИН России по Ярославской области произвел увольнение ФИО1 со службы без учета норм, предусмотренных не исполнил требование о вручении ФИО1 при увольнении указанного выше уведомления о возмещении затрат на его обучение во Владимирском юридическом институте с указанием срока возмещения, размера возмещения и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Неисполнение этого требования повлекло за собой нарушение предоставленного законодательством в императивной форме ФИО1 права на предоставление ему рассрочки возмещения затрат и возможность заключения с УФСИН России по Ярославской области письменного соглашения о конкретных сроках и размерах платежей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявил, что не имеет денежные средства в сумме, позволяющей ему возместить расходы на обучение, и просит суд предоставить ему рассрочку на срок 3 года.

Суд полагает, что вследствие несоблюдения истцом при увольнении ФИО1 норм, предусмотренных Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении, и непредоставления ФИО1 права на рассрочку, данные вопросы должны быть разрешены в данном судебном решении.

В соответствии с п.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из определенных обстоятельств, вправе рассрочить исполнение решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по Ярославской области расходы на обучение вФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в сумме <данные изъяты>.

Предоставить ФИО1 рассрочку по возмещению расходов на обучение вФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в сумме <данные изъяты> сроком на 36 месяцев с ежемесячной выплатой долга по <данные изъяты>, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья С.П. Лазутин