Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело № 2-298/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года Мензелинский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Кашапова,

при секретаре А.М. Куринной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании права собственности, указав в обоснование, что на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ находится объект недвижимости - скважина. Глава Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратился в Мензелинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект Управление Росреестра 18.03.2019 приостановил государственную регистрацию. Указанный объект является социально значимым и используется для водоснабжения населения. В связи с отсутствием других правоустанавливающих документов, признание право собственности на объект водоснабжения населения без обращения в суд невозможно. С момента принятия на баланс объект недвижимого имущества используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ. Согласно техническому паспорту сооружения – скважины Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от 27.12.2018, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского <...> год ввода в эксплуатацию 1965, назначение: нежилое, трубопровод: металл, диаметр (условный) 200 мм. Таким образом, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ обязано действовать в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на скважину не позволяет истцу совершать в полном объеме действия, связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, передать его в аренду либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, для использования имущества по целевому назначению и обеспечения бесперебойного водоснабжения населения сельского поселения. С учетом изложенного истец просит признать за муниципальным образованием «Кузембетьевское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право муниципальной собственности на скважину, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район Кузембетьевское сельское поселение, <...> год ввода в эксплуатацию 1965, назначение: нежилое, трубопровод: металл, диаметр (условный) 200 мм.

Представитель истца Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исполкома Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица – Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело без их участия, просили вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В целях предотвращения угрозы для неопределенного круга лиц, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, органом местного самоуправления должны исполняться требования закона в области организации водоснабжения, для чего необходимо признать право собственности муниципального образования на водопровод.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Как указано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 5 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии абзацу 1 пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п. 16 части 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, исполком сельского поселения использует воду для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, поэтому являясь субъектом правонарушения, обязан соблюдать санитарные правила и нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан находится скважина, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского <...> год ввода в эксплуатацию 1965, назначение: нежилое, трубопровод: металл, диаметр (условный) 200 мм (технический паспорт от 27.12.2018).

Скважина, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского <...> год ввода в эксплуатацию 1965, назначение: нежилое, трубопровод: металл, диаметр (условный) 200 мм (технический паспорт от 27.12.2018), расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:28:080102:429, по адресу: Мензелинский муниципальный район, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ, площадью 21 кв.м., с разрешенным использованием: «под водонапорную башню», зарегистрирован за исполнительным комитетом Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается постановлением о предоставлении земельного участка от 12.04.2017.

13.03.2019 истец обратился в Мензелинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на систему водоснабжения.

Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на вышеуказанный объект, Управление Росреестра известило истца о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Указанный объект является социально значимым и используется для водоснабжения населения. В связи с отсутствием других правоустанавливающих документов, признание права собственности на объект водоснабжения без обращения в суд невозможно. С момента принятия на баланс объект недвижимого имущества используется истцом по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения, проживающих на территории Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ.

Таким образом, Кузембетьевское сельское поселение Мензелинского муниципального района РТ обязано действовать в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории сельского поселения, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на скважину не позволяет истцу совершать в полном объеме действия, связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, передать его в аренду либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, для использования имущества по целевому назначению и обеспечения бесперебойного водоснабжения населения сельского поселения.

При дальнейшем непринятии Кузембетьевским сельским поселением мер по государственной регистрации право собственности на скважину, расположенную на территории Кузембетьевского сельского поселения, нарушаются права и законные интересы - граждан, проживающих на данной территории, и которые в силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» лишены права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, а также права на бесперебойное водоснабжение в соответствии с санитарными нормами и правилами, которое может быть обеспечено только мерами, принимаемыми истцом к содержанию источника питьевой воды, осуществлению его капитального, текущего ремонта.

С учетом изложенного, суд находит, что требование истца о признании права собственности на социально значимый объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому оно принято судом, следовательно, доказыванию не подлежит, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к Исполнительному комитету Мензелинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на социально значимый объект, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Кузембетьевское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право муниципальной собственности на скважину, адрес местонахождения: Мензелинский муниципальный район Кузембетьевское сельское поселение, <...> год ввода в эксплуатацию 1965, назначение: нежилое, трубопровод: металл, диаметр (условный) 200 мм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Г. Кашапов

Решение вступило в законную силу _____________________2019 года

Судья Р.Г. Кашапов