Решение № 2-621/2020 2-621/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-621/2020

Дело № 2-621/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000615-19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 апреля 2020 года г.Орск Оренбургская область

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом <адрес>. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома и земельного участка по указанному адресу на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В 2000 году к основному строению – жилому дому 1956 года постройки, произведен пристрой, право собственности на который, не зарегистрировано. В результате реконструкции общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв. Пристрой является самовольной постройкой. Работы по строительству проведены без получения соответствующих разрешений от компетентных органов. Обратившись в администрацию г.Орска, он получил отказ в выдаче разрешения на строительство и ввод дома в эксплуатацию.

Истец считает, что поскольку по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация самовольно возведённого объекта и его сохранение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ему на праве собственности, то по основаниям пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, за ним может быть признано право собственности на данный объект.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Орска в суд не явился, о судебном разбирательстве извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве и дополнениях к отзыву считал возможным удовлетворение исковых требований ФИО1, если самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, положительных заключений о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, санитарно-эпидемиологической экспертизы, соответствия объекта градостроительным нормам и правилам, оценки положительного риска

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. По данным технического паспорта от 07 октября 2019 года основное строение с пристроем (литер А1) возведено в 1956 году, назначение строения – индивидуальный жилой дом. В 2000 году демонтирован старый пристрой (литер А2) и возведен новый пристрой (литер А3) к жилому дому, в результате чего увеличилась общая площадь жилого дома и составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Участок предназначен для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в администрацию г.Орска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако ему отказано в связи с тем, что направление уведомления, предусмотренное статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, не представляется возможным, ввиду введения в действие указанной статьи в августе 2018 года, в то время как пристрой возведен в 2000 году.

Таким образом, установлено, что реконструкция дома произведена без соответствующего разрешения.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с приведенными выше нормами законодательства, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома после проведенной реконструкции, составленного МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация одноэтажного жилого дома (литер АА1А3), расположенного по <адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г.Орска, размещение объекта – индивидуального жилого дома по <адрес> возможно на указанном земельном участке, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, находится в границах отведенного земельного участка.

Заключением ООО «КУРС-Н» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», усматривается, что условия проживания по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Учитывая, что спорный жилой дом в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольным строением, которое по техническому состоянию пригодно для использования по назначению, конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности строения соблюдены, сохранение указанного самовольно возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались необходимые меры к получению разрешения на строительство, объект расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности у истца, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Курносова