Решение № 12-178/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-178/2018

Дело № 12-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Юсьва 19 октября 2018 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) Баяндина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору от 25 сентября 2018 года МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Директор МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору от 25 сентября 2018 года не согласны, считая, что выявленные нарушения не являются угрозой для жизни и здоровья детей дошкольного возраста, школьников, педагогического и технического персонала, посетителей. Просят снизить наказание ввиду того, что подобные нарушения совершены впервые, ущерб жизни и здоровью никому не причинен, нарушения устранены, оплата штрафа в размере 150000 рублей ухудшит финансовое состояние образовательного учреждения.

В судебном заседании директор МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» ФИО2 с постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору согласилась, указывая, что перечисленные в постановлении нарушения требований пожарной безопасности действительно имели место. С учетом тяжелого материального положения образовательного учреждения в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ просила снизить наказание в виде административного штрафа до 75000 рублей. Оплата штрафа в размере 150000 рублей ухудшит финансовое состояние школы.

В судебном заседании инспектор Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору ФИО3 об удовлетворении ходатайства о снижении штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не возражал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО2, ФИО3, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 6 августа 2018 года при профилактическом осмотре в ходе участия в приемке образовательного учреждения к новому учебному году в МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1», в здании школ и детского сада, находящихся в оперативном управлении, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- противопожарная дверь в котельной не имеет устройство для самозакрывания по адресу: <адрес>;

- в котельной по адресу: <адрес> а, эксплуатируется 6 светильников со снятыми колпаками;

- руководитель организации не обеспечил очистку территории школы от сухой растительности по адресу: <адрес>;

- допущено оставление в котельной детского сада электрочайника, включенного в электрическую сеть, в отсутствие технического персонала по адресу: <адрес>;

- в лестничных клетках эксплуатируются двери с отсутствием уплотнений в притворках по адресу: <адрес>;

- допущено применение для покрытий пола в лестничной клетке материалов с более высокой пожарной опасностью (деревянный пол) по адресу: <адрес>

- допущено применение для покрытий пола в коридоре 2 этажа перед запасным выходом материалов с более высокой пожарной опасностью (деревянный пандус) по адресу: <адрес>;

- декларация пожарной безопасности по объекту защиты (детский сад) не соответствует требованиям пожарной безопасности по зданию в <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2018 года № 162, постановлением от 25 сентября 2018 года, представлением от 25 сентября 2018 года, Уставом МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1», графиком приемки.

Как следует из показаний директора школы ФИО2, вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности она не оспаривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно справке МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» имеет кредиторскую задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, назначенное МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, которое не повлекло за собой каких-либо последствий, его финансовому положению, при котором уплата административного штрафа в размере 150000 рублей может повлечь для него неблагоприятные последствия, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Судья считает, что МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» ненадлежащим образом соблюдались требования пожарной безопасности, однако, в связи с тяжелым финансовым положением образовательного учреждения, имеются основания для назначения наказания в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБОУ «Юсьвинская средняя общеобразовательная школа имени народной артистки РФ ФИО1» изменить, размер назначенного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить до 75000 рублей.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов по пожарному надзору от 25 сентября 2018 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение 10 суток.

Судья: Е.В. Баяндина

Копия верна

Судья

Кудымкарского городского суда