Решение № 2-1323/2023 2-7/2024 2-7/2024(2-1323/2023;)~М-1284/2023 М-1284/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-1323/2023

Дело № 2-7/2024 (УИД 50RS0050-01-2023-001733-36)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 февраля 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Анисимовой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

26.09.2019 между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 450 кв.м, из земель категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения огородничества.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с 26.09.2019 по 08.08.2022.

После окончания срока договора аренды арендатор обратился в администрацию Городского округа Шатура за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 23.08.2022 в предоставлении государственной услуги ответчику было отказано (решение № №).

ФИО1 было направлено данное решение, в котором предложено в срок не более 6 месяцев со дня его получения освободить и привести в первоначальное состояние занимаемый земельный участок с приложением соглашения о расторжении договора, которое необходимо было подписать и зарегистрировать в установленном порядке. Ответ до настоящего времени не получен.

Просит расторгнуть заключенный между сторонами договор аренды земельного участка № «А» от 26.09.2019, обязать ФИО1 передать спорный земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Истец – представитель администрации Городского округа Шатура Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что решением Шатурского городского суда Московской области от 18.10.2023 признаны незаконными решение администрации Городского округа Шатура Московской области об отказе в предоставлении ему государственной услуги о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, около земельного участка у <адрес> сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области. На администрацию Городского округа Шатура возложена обязанность повторно рассмотреть его заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов».

Третье лицо – представитель комитета по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствий со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 10 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.09.2019 между администрацией городского округа Шатура Московской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 450 кв.м, из земель категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, около земельного участка <адрес>, для ведения огородничества (л.д. 11-18).

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с 26.09.2019 по 08.08.2022.

06.08.2022 ФИО1 обратился в администрацию Городского округа Шатура за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 20-21).

На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 23.08.2022 в предоставлении государственной услуги ответчику было отказано по причине наличия на испрашиваемом участке с видом разрешенного использования «для огородничества» капитального строения – части гаража (решение № №) (л.д. 26-27, 29).

ФИО1 было направлено данное решение, в котором предложено в срок не более 6 месяцев со дня его получения освободить и привести в первоначальное состояние занимаемый земельный участок с приложением соглашения о расторжении договора, которое необходимо было подписать и зарегистрировать в установленном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 1 подпункт 2).

Судом установлено, что ФИО1 до истечения указанного в договоре аренды срока обратился в администрацию Городского округа Шатура за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», при этом администрация Городского округа Шатура Московской области направила решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором предложено в срок не более 6 месяцев со дня его получения освободить и привести в первоначальное состояние занимаемый земельный участок.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 18.10.2023, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10.01.2024, признаны незаконными решение администрации Городского округа Шатура Московской области об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, около земельного участка у <адрес>, и сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области. На администрацию Городского округа Шатура возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» (л.д. 81-83, 54-87).

Кроме того, судом установлена заинтересованность ответчика в использовании спорного земельного участка, нарушений условий договора аренды с его стороны не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации Городского округа Шатура Московской области о расторжении договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024

Судья Н.А. Грошева