Решение № 12-12/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело № 12-12/2017


РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки,

на постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 04 апреля 2017 года,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 04 апреля 2017 года ФИО1 ФИО6 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО7 обратилась с жалобой и просит изменить наказание в виде штрафа, на предупреждение, ссылаясь на то, что жильцами дома самостоятельно осуществляется вывоз мусора, а назначенное наказание является несоразмерным.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8 жалобу поддержала и просила изменить постановление от 04 апреля 2017 года, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Указала, что признает себя виновной в совершении административного правонарушения

Заслушав показания ФИО1 ФИО9 пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2 ФИО10 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 23 от 27 марта 2017 года ФИО1 ФИО11 26 марта 2017 года около 10 часов 30 минут в нарушение ст. 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Обоянь» складировала твердые бытовые отходы в месте, не отведенном для их захоронения и утилизации, во дворе многоквартирного <адрес>.

В соответствии со ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет привлечение к административной ответственности.

Правилами благоустройства территории МО «город Обоянь» предусмотрено, что владельцы объектов благоустройства обязаны содержать в надлежащем состоянии земельный участок в границах землеотведения и прилегающую к нему территорию, обеспечивать их санитарное, противопожарное состояние, производить своевременную уборку от мусора.

Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете, вид его разрешенного использования для многоэтажной застройки.

Вина ФИО1 ФИО12 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» подтверждается:

- объяснениями ФИО1 ФИО13 от 27 марта 2017 года, в которых она пояснила, что 26 марта 2017 года примерно в 10 часов 30 минут она осуществляла складирование бытовых отходов во дворе многоквартирного дома, где проживает. Складирование мусора во дворе дома осуществляется всеми жильцами дома;

- протоколом об административном правонарушении № 23 от 27 марта 2017 года, в котором зафиксировано, что ФИО1 ФИО14 осуществляла складирование бытовых отходов в месте, не отведенном для этих целей. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, лице, его совершившем и должностном лице, составившем его;

- актом осмотра земельного участка с фототаблицей от 02 марта 2017 года, в котором сотрудниками администрации зафиксировано, что на территории многоквартирного дома находится несанкционированная свалка в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования г. Обоянь. При этом ФИО1 ФИО15 не отрицала факт складирования мусора во дворе дома.

В суде лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 ФИО16 пояснила, что жильцами домов <адрес><адрес> осуществлялось складирование отходов в неотведенного для этих целей месте. Факт складирования отходов ФИО1 ФИО17 во дворе <адрес> был зафиксирован, в связи с чем 27 марта 2017 года ею составлен протокол об административном правонарушении №23. При составлении протокола ФИО1 ФИО18 дала объяснения, в которых подтвердила, что выносила твердые бытовые отходы в неотведенное для их складирования и хранения место 26 марта 2017 года, поскольку так поступают все жильцы домов <адрес><адрес>.

Выводы о виновности ФИО1 ФИО19 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», сделаны административной комиссией на основе достаточной совокупности доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 ФИО20 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Что касается доводов ФИО1 ФИО21 о назначении ей наказания в виде предупреждения, суд учитывает следующее.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, несмотря на то, что правонарушение ФИО1 ФИО22 совершено впервые. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, а также ведет к загрязнению окружающей среды. При этом ФИО1 ФИО23 осуществляется размещение бытовых отходов на земельном участке многоквартирного дома, то есть в неотведенном для этих целей месте.

Административное наказание назначено ФИО1 ФИО24 с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». При назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере административной комиссией учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления от 04 апреля 2017 года, не установлено.

При проверке законности и обоснованности постановления административной комиссии г. Обояни от 04 апреля 2017 года процессуальных нарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах нахожу, что оснований для изменения постановления административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 04 апреля 2017 года в отношении ФИО1 ФИО25 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 ФИО26 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО27 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Е.С.Ковалева.