Решение № 2-1011/2018 2-60/2019 2-60/2019(2-1011/2018;)~М-1070/2018 М-1070/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1011/2018

Дело № 2-60/2019
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации17 января 2019 года г. Тихорецк Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего МАМЕДОВОЙ Л.А.при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) – ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-08/28498-18-24 от 15 октября 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,У С Т А Н О В И Л:Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) обратилось в Тихорецкий районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей. Просит признать действия ответчика по не предоставлению полной информации, содержащей все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», статьями 3, 28, 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу потребителей, противоправными. Обязать ответчика (индивидуального предпринимателя ФИО2), довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, сообщить ТО У Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах о выполнении решения суда.В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования истца поддержала и пояснила, что 13 декабря 2018г. должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена внеплановая проверка (с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. № АХ-П11-343) деятельности ИП ФИО2, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине по адресу <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены установленные правила продажи отдельных видов товаров, а именно: продавцом (индивидуальным предпринимателем) по требованию потребителя не предоставляется возможность ознакомления его с товарно-сопроводительной документацией на спиртосодержащую продукцию, товары бытовой химии («Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 46 руб., «Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 62 руб., всего 2 наименования), содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), что является нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; также нарушены иные права потребителя, а именно: нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже спиртосодержащей продукции (Средство чистящее для стекол и блестящих поверхностей «НИКО», емк. 1/500 мл.) всего 1 наименование в количестве 2 шт.), что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данные нарушения грубо нарушают права потребителей.В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах гражданского дела содержится его заявление в котором он просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что иск необходимо удовлетворить по следующим основаниям.Суд, считает, что данное признание иска возможно принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих – либо интересов.Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 13 декабря 2018г. должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена внеплановая проверка (с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. № АХ-П11-343) деятельности ИП ФИО2, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине по адресу <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены установленные правила продажи отдельных видов товаров, а именно: продавцом (индивидуальным предпринимателем) по требованию потребителя не предоставляется возможность ознакомления его с товарно-сопроводительной документацией на спиртосодержащую продукцию, товары бытовой химии («Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 46 руб., «Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 62 руб., всего 2 наименования), содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), что является нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; также нарушены иные права потребителя, а именно: нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже спиртосодержащей продукции (Средство чистящее для стекол и блестящих поверхностей «НИКО», емк. 1/500 мл.) всего 1 наименование в количестве 2 шт.), что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данные нарушения грубо нарушают права потребителей. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от 13.12.2018г. №249п- 29-2018. Индивидуальный предприниматель ФИО2 в письменном объяснении подтверждает, что нарушения допущены по недосмотру (невнимательности), на момент проверки надлежащую информацию о товарах («Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 46 руб., «Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 62 руб., всего 2 наименования) предоставить не представляется возможным, т.к. поставщики поставляют товар без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, при этом товары были выставлены для продажи, меры по не допущению нарушений не были предприняты, не возвращены поставщикам, а их реализация продолжалась с указанными нарушениями; также были нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже спиртосодержащей непищевой продукции «Средство чистящее для стекол и блестящих поверхностей «НИКО», емк. 1/500 мл., всего 1 наименование в количестве 2 шт.; меры по не допущению нарушений не были предприняты, тем самым неоднократно грубо нарушены права потребителей. В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее Закон «О защите прав потребителей») продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии со статьями 8 и 10 указанного Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Статьей 10 предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе в обязательном порядке сведения об их цене в рублях. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). В нарушение требований п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавцом (индивидуальным предпринимателем) по требованию потребителя не предоставляется возможность ознакомления его с товарно - сопроводительной документацией, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Своевременное доведение продавцом (индивидуальным предпринимателем) в наглядной и доступной форме до сведения покупателей необходимой и достоверной информации о товаре предусмотрено также ст. З, ст.28, ст.36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании". Таким образом, до сведения потребителей (покупателей) своевременно в наглядной и доступной форме не доводится необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, так как товары до подачи в торговый зал или к месту выдачи покупки должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя распаковку и рассортировку, осмотр товара, проверку комплектности, проверку качества изделия и наличие необходимой информации о товаре и его изготовителе. В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора купли-продажи информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. В соответствии с 4.1 ст.18 Закона «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом и т. д. Потребитель вправе предъявить указанные требования, согласно ч.З ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру. Отсутствие полной информации о товаре и его изготовителе лишает потребителя его законного права на предъявление требований, предусмотренных статьей 18 Закона «О защите прав потребителей». Таким образом, ответчиком не предоставлена полная информация, содержащая все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», статьями 3, 28, 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре и его изготовителе.Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ (постановление от 19.12.2018г. №480) и по ст. 14.15 КоАП РФ (постановление от 19.12.2018г. №479). При этом действия (бездействия) индивидуального. предпринимателя ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействий) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.Признать действия ответчика по не предоставлению полной информации, содержащей все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», статьями 3, 28, 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу потребителей, противоправными. Обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2, в месячный срок разместить в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, информацию, содержащуюся в товарно – сопроводительной документации на спирто – содержащую продукцию, реализуемую в магазине.Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено 17 января 2019 года.

Председательствующий судья Л.А. Мамедова