Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело № 17 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес>) гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании финансовых средств, выплаченных на организацию самозанятости,

установил:

Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее - Центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовых средств, выплаченных на организацию самозанятости.

В обоснование требований указал, что между Центом занятости и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор N 1-С на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи. Согласно условиям данного договора ФИО1 обязался соблюдать условия, цели и порядок предоставления финансовой помощи. Центр занятости в свою очередь, в соответствии с условиями договора, принял на себя обязательства о предоставлении ответчику финансовой помощи в размере 82 320 рублей. Перечисление выделенной субсидии произведено на расчетный счет ответчика, указанный в договоре платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 свои обязательства не исполнил, в установленный договором трехмесячный срок не представил в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств. Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи на организацию самозанятости в сумме 82 320 рублей.

В судебном заседании представитель истца - директор ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1, извещенный в установленном процессуальным законом порядке по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес> судебное заседание не явился.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно материалам дела в адрес ответчику направлялась судебная корреспонденция, которая была возвращена с отметкой "истек срок хранения".

Адрес, по которому была направлена данная корреспонденция, включая судебную повестку, копию искового заявления и другие документы, совпадает с адресом регистрации ФИО1, согласно представленным сведениям МП ОП по <адрес> ОМВД России «Мезенский», а также с адресом, указанным в иске.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ФИО1 суду не представил.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Судом сторонам в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в РФ" (далее - Закон), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 Закона, безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения; государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим

трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест.

Порядок выделения денежных средств субъектам РФ на реализацию специальных мероприятий, направленных на снижение безработицы, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 22.012015 года N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ".

Порядок представления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, в рамках реализации государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения <адрес>, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Центром занятости был заключен договор №-С на содействие самозанятости безработных граждан.

В соответствии с условиями договора, ФИО1 взял на себя обязательства организовать самозанятость по лесоводству и прочей лесохозяйственной деятельности (п. 2.2.1. договора), предоставить в центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (п.2.2.2. договора), осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.2.1. договора), предоставить в центр занятости населения отчет о расходовании финансовых средств, выделенных в соответствие с п. 2.1.2 и 2.1.3 и документы, подтверждающие указанные расходы в течение трёх месяцев с момента получения финансовых средств (п. 2.2.3. договора).

Согласно п. 2.2.2 договора, ФИО1 предоставил в центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия 29 №).

Центр занятости свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается приказом об оказании финансовой помощи №Ф4/1617 от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением о перечислении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой УФК о списании средств с лицевого счета, с отметкой кредитной организации о зачислении средств на лицевой счет ответчика.

Судом установлено, что документов, подтверждающих целевое расходование выделенных средств в сумме 82 320 рублей ответчиком в установленный договором срок и до настоящего времени в Центр занятости не представлено, сто является нарушением п. 2.2.3 договора.

В соответствии с условиями договора, а также п. 3.1, п. 13,14 «Порядка, условий предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение получившим дополнительное профессиональное образование по направлению от службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, ФИО1, несет ответственность за нецелевое расходование предоставленной финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и занятости безработных граждан, при установлении нецелевого расходования указанных средств безработными гражданами указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику в целях урегулирования договорных обязательств (в том числе письменно), ФИО1 на телефонные звонки не отвечал, по месту проживания не находится.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договора.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ФИО1 нарушены обязательные условия и порядок предоставления субсидий из бюджета <адрес>, а также в силу прямого указания закона и условий договора, суд приходит к выводу о том, что средства, перечисленные ответчику платежным поручением N 523066 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 82 320 рублей, подлежат взысканию с ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежитвзысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 2 669 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании финансовых средств, выплаченных на организацию самозанятости удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» финансовые средства, выплаченные на организацию самозанятости в сумме 82 320 (восемьдесят две тысячи триста двадцать) рублей и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 2 669 (две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей, всего 84 989 (восемьдесят четыре тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов