Решение № 2А-10694/2024 2А-1750/2025 2А-1750/2025(2А-10694/2024;)~М-7280/2024 М-7280/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-10694/2024

Дело № 2а-1750/2025 78RS0002-01-2024-014033-13

27 января 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Интек» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП по Санкт-Петербургу, в котором просило признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, выразившееся в неорганизации работы подразделения по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа (период оспариваемого бездействия с 22.12.2023 по 09.07.2024); обязать административного ответчика в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем отмены постановления об окончании от 21.12.2023, дачи поручения судебному приставу-исполнителю возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3, направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества должника за период с 21.12.2023 по дату направления запросов, и в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя должника, движении денежных средств за период с 21.12.2023 по дату направления запросов; признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в нарушении статей 46 и 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части ненаправления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 22.12.2023 по 09.07.2024).

В обоснование требований административный истец указал, что являлся взыскателем по исполнительному производству № 427003/23/78002-ИП от 06.10.2023, возбужденному в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: взыскание денежных средств. Административными ответчиками допущено вышеуказанное бездействие, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.

Административный истец ООО ПКО «Интек», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старший судебный пристав Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу было возбуждено исполнительное производство № 427003/23/78002-ИП в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому выступал ООО «Интек» (впоследствии ООО ПКО «Интек»), предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 7 729 руб. (л.д. 26-27).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу совершен ряд исполнительных действий направленных на исполнение требований исполнительного производства, осуществлен розыск должника, его имущества, направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 11.10.2023 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ООО «ХКФ Банк» (л.д. 28-29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 21.12.2023 исполнительное производство № 427003/23/78002-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 30-31).

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес административного истца, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы (ШПИ 190843991150841) (л.д. 38).

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. При этом административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда права восстановлены до принятия решения судом.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В настоящем случае из материалов дела усматривается, что поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, 21.12.2023 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 427003/23/78002-ИП.

Вопреки доводам административного истца, в ходе рассмотрения дела факт бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, выразившегося в невозвращении оригинала исполнительного документа и не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, а также факт бездействия административного ответчика старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, выразившегося в неорганизации работы подразделения по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа, своего подтверждения не нашел, названное постановление и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя.

При этом, оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей: по отмене постановления об окончании исполнительного производства от 21.12.2023, возобновлении исполнительных действий, направлении запросов в регистрирующие органы и в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя должника, движении денежных средств за период с 21.12.2023 по дату направления запросов, суд не усматривает, поскольку, в силу установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, данные требования не основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Интек» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года/