Решение № 2-1392/2018 2-1392/2018~М-1309/2018 М-1309/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1392/2018

№2-1392/2018


решение ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г.Межгорье РБ

Белорецкий Межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика: Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан - ФИО2, по доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности мастера участка в/ч73894, с ... по ...,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности мастера участка в/... с ... по .... В обоснование своих требований указав, что ... комиссией ГУ УПФ РФ в г. Межгорье был рассмотрен вопрос реализации его пенсионных прав. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... №... следует, что ему в льготный стаж был засчитан только период работы в должности мастера участка в/ч №... с ... по ..., с чем он не согласен. Он работал в должности мастера участка в/ч ... с ... по ..., в течение полного рабочего дня выполнял обязанности мастера и мастера строительных и монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ... №... и от ... №.... Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы в должности мастера участка в/ч №... с ... по ....

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что спорный период ответчиком неправомерно исключен из его стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит суд обязать ГУ УПФ г. Межгорье включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы в должности мастера участка в/ч №... с ... по ....

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности №... от ..., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что спорный период не был включен в специальный стаж истца по причине отсутствия подтверждающих документов на момент рассмотрения заявления истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляются в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с п. 3 этого Постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки N 1 и N 2.

В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действующих с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. На основании п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXIX подраздела «б» Списка №2 производств, цехов. профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют мастера (десятники) и прорабы, трудящиеся на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290000б-24441), монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 517, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются только те периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, постоянная занятость должна подтверждаться документально.

Справки, уточняющие характер работы, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие характер работы, должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратился в УПФР в г. Межгорье с заявлении о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа от ... №... ФИО1 не засчитан спорный период при назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия подтверждаемых документов.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в качестве мастера участка части №... с ... по ....

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работал в войсковой части №... с ... (приказ №... от ...) по ... (приказ №... от ...) в должности мастера, уволен по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия, что подтверждается архивной справкой филиала центрального архива Министерства обороны РФ от ... №...; архивной справкой филиала центрального архива Министерства обороны РФ от ... №..., а также копией трудовой книжки истца серии ... №....

Согласно сообщению руководителя филиала «Войсковая часть ...» ФКУ «Войсковая часть ...» ... №... от ... подтвержден факт проведения строительных работ войсковой частью №... с ... годы включительно на территории ... и ...

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что истец ФИО1 в спорный период работал мастером участка войсковой части №..., трудился на строительствах и монтажных работах.

Поскольку судом установлено, что в соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а работа истца с ... по ..., соответствует характеристикам работ, поименованным в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10, то спорный период подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на государственную пенсию на льготных условия в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности мастера участка в/ч №... с ... по ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности мастера участка в/№... с ... по ... – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости период его работы в должности мастера участка войсковой части №... с ... по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан – Постоянное судебное присутствие в ЗАТО Межгорье в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2018 года.

Председательствующий судья К.П. Нагимова