Постановление № 5-42/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-42/2025

УИД 62RS0№-06

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Вагин И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием представителя ИП «ФИО1» - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя «Чопикян Роза Суреновна» адрес: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №,

У С Т А Н О В И Л:

ИП «ФИО1» нарушило порядок и форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО1», зарегистрированное по адресу: <адрес>, заключило трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ посредством «Почта России» ИП «ФИО1» направило заказным письмом в ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением п. 4 Порядка подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно, в уведомлении п. 3 и п. 3.1 не заполнен. Законный срок подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ и, таким образом, ИП «ФИО1» нарушило форму поданного уведомления, то есть совершило нарушение требований, предусмотренных п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение выявлено сотрудником ОВМ МО МВД России «Михайловский» ДД.ММ.ГГГГ при проверке информации из УВМ УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину признал полностью, просил строго не наказывать, признать правонарушение малозначительным, не содержащим существенных угроз охраняемым общественным отношениям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пунктов 2, 4, 10 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок предоставления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля.

При приеме уведомления о трудоустройстве на бумажном носителе должностным лицом ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне <4> проверяются правильность заполнения уведомления о трудоустройстве, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление о трудоустройстве.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении о трудоустройстве сведений либо нарушения порядка его представления или формы его заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом соответственно начальнику подразделения, входящего в структуру ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, либо начальнику подразделения по вопросам миграции территориального органа на районном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Помимо признания вины, вина ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, признанными судом достоверными, относимыми и допустимыми:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила факт нарушения заполнения формы уведомления (не заполнены п. 3, 3.1 уведомления);

- Выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- свидетельством о постановке физического лица в налоговом органе серия 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серия 62 №;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ИП «ФИО1 с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, согласно которого, ФИО2 принят в ИП «Чопикян», с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, на должность помощника повара в кафе по адресу: <адрес>;

- приказом о приеме на работу б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, пункты 3 и 3.1 не заполнены;

- копией квитанции о направлении заказной почтовой корреспонденции с описью вложения (направлено в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ;

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП «ФИО1» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно примечанию. 1 за административные правонарушения предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, за совершение данного административного правонарушения ИП «ФИО1» несет ответственность как юридическое лицо.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд считает необходимым признать признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ИП «ФИО1» административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, правонарушение не повлекло каких – либо существенных последствий, отсутствие имущественного ущерба, правонарушение совершено впервые, ИП «ФИО1» относится к субъектам малого предпринимательства, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя «Чопикян Роза Суреновна» адрес: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Михайловский»), ИНН <***>, КПП 620801001, казначейский счет 03№, единый казначейский счет 40№, БИК 016126031, КБК 18№, ОКТМО 61517000. УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья И.В. Вагин

Копия верна.

Судья И.В. Вагин