Решение № 2А-603/2018 2А-603/2018~М-633/2018 М-633/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-603/2018

Дело № 2а-603/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года р.п.Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,

представителя административного истца по доверенности Школа Е.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику Атабекян ФИО8 об установлении в отношении осужденного административного надзора,

установил:

административный истец начальник отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 просит установить последнему на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 12 июля 2021 года, административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.д.), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без уведомления территориального ОВД, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) по утвержденному графику отдела внутренних дел. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2013 года ФИО1 была осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена 05 сентября 2014 года по отбытию наказания, после чего была поставлена на профилактический учет как ранее судимая. 29 июня 2015 года решением Татищевского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещен выезд за пределы территории Татищевского района Саратовской области без уведомления ОВД, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 по местному времени, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускала нарушение обязанностей и ограничений, возложенных на неё судом при административном надзоре. 14 марта 2018 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.3 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения. 13 июля 2018 года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлена на профилактический учет как ранее судимая. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, она нуждается в осуществлении над ней на срок погашения судимости административного надзора, установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Школа Е.Н. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Татищевским районным судом Саратовской области 06 марта 2013 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 17 марта 2013 года ( л.д.12-13).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года заявление начальника полиции отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области об установлении в отношении осужденной ФИО1 административного надзора удовлетворено. Решено установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы территории Татищевского района Саратовской области без уведомления ОВД, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 по местному времени, обязана являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Решение вступило в законную силу 20 июдя 2015 года ( л.д.14-15).

Приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 14 марта 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения. Приговор вступил в законную силу 25 марта 2018 года ( л.д.16-18).

Согласно приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 14 марта 2018 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, что является основанием в соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для назначения административного надзора.

Кроме того, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, а потому имеются основания для установления в отношении неё административного надзора.

13 июля 2018 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания ( л.д.9).

В силу ч.2 ст.15 УК РФ преступление, за которое была осуждена ФИО1 является преступлением небольшой тяжести.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом образа жизни ФИО6, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 следует установить административные ограничения в виде:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.),

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При вынесении решения суд учитывает согласие осужденной ФИО1 на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ она вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику Атабекян ФИО9 об установлении в отношении осужденной административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении осужденной Атабекян ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 14 марта 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с 13 июля 2018 года по 29 октября 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Атабекян ФИО11 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Атабекян ФИО12 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.),

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без уведомления территориального ОВД;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов по местному времени, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденной Атабекян ФИО13 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Татищевскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.П.Спирина