Решение № 2-1832/2025 2-1832/2025~М-441/2025 М-441/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-1832/2025

Дело № 2-1832/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-000449-37 изг. 28.04.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 21 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что06.09.2024 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 11.09.2024 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С решением ответчика истец не согласна, указывает на то, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировках в связи с повышением квалификации с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016. Период работы с с 03.03.2008 по 26.12.2009 в должности <данные изъяты> включен в страховой стаж в календарном исчислении, в то время как трудовая деятельность осуществлялась истцом в качестве <данные изъяты>, осуществляющего трудовую деятельность в том числе в кабинетах, использующих рентгенхирургические методы лечения, что в силу Пункта 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев прилагаемого к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, давало право на включение указанного периода работы в страховой стаж в кратном исчислении, как один год работы за один год 6 месяцев страхового стажа.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 11.09.2024 № в части включения периода работы с 03.03.2008 по 26.12.2009 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении, в части отказа во включении периодов нахождения в командировках с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить период работы 03.03.2008 по 26.12.2009 в страховой стаж в кратном исчислении: один год работы соответствуют одному году шести месяцам страхового стажа, включить в страховой стаж периоды нахождения в командировках с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, с 06.09.2024, взыскать понесенные судебные издержки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, указывая на то, что п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность специального стажа истца составила <данные изъяты>. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.3 указанного Порядка после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.11.1999. Период работы с 03.03.2008 по 26.12.2009 имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный период отражен работодателем как дающий право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. Согласно Списку № 781, на который ссылается истец, право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи анестезиологи-реаниматологи групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Истец исполняла должностные обязанности в рентгенологическом отделении стационара, что не соответствует Списку № 781. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное установление пенсии, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанные правила не предусматривают включение периодов нахождения в командировках в льготный страховой стаж. В силу приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию в 2024 году срок назначения пенсии - не ранее чем через 60 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Даже при включении спорный периодов работы в страховой стаж истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил справку, уточняющую характер работ, из которой следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты> с 03.03.2008 по 31.12.2009 в должности <данные изъяты> на полную ставку, полный рабочий день. Должность и характер работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в период с 03.03.2008 по 31.12.2009 относилась к <данные изъяты>. В должностные обязанности <данные изъяты> входило: обеспечение надлежащего уровня анестезиолого-реаниматологического пособия, фиксирование в истории болезни методов обезболивания, осуществление контроля за состоянием наркозной аппаратуры. Участие в составе ангиографической бригады фиксировалось в «Журнале ангиографического кабинета (рентгеноперационной)». Ангиографический кабинет (рентгеноперационная) входил в состав рентгенологического отделения стационара и находился в операционной блоке стационара. Согласно журналов проводимых операций, протоколов анестезиологических вмешательств, ежедневная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня составляла не менее 80 % рабочего времени. Данная работа предусмотрена списком № 1 раздела XIX код 12300000-20426, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1001 № 10 и входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российскйо Федерации от 29.01.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В период с 03.03.2008 по 31.12.2009 истец работала в должности <данные изъяты>. Указанный период работы в соответствии с выпиской из ИЛС включен ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

Суд соглашается с доводами истца о том, что указанный период работы подлежит ко включению в страховой стаж в кратном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев страхового стажа, поскольку выполняемые истцом должностные обязанности подпадали под действие раздела 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781,- оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Как следует из справки ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница», в период с 03.03.2008 по 31.12.2009 истец <данные изъяты>, входила в состав операционных бригад, согласно журналам проводимых операций, ее занятость при проведении операций составляла не менее 80 % процентов рабочего времени. Ангиографический кабинет (рентгеноперационная) входил в состав рентгенологического отделения и находился в операционном блоке стационара. Таким образом, деятельность истца в спорный период имела место в отделении хирургического профиля стационара.

То обстоятельство, что спорный период работы включен работодателем в ИЛС в календарном исчислении, не должно лишать истца права на включение спорного периода работы в льготный страховой стаж в кратном исчислении. Возможность корректировки сведений ИЛС до настоящего времени не утрачена. Вынесенное судом решение может являться основанием к корректировке указанных сведений ИЛС.

Согласно представленным в материалы дела приказам о направлении истца в командировки в периоды с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016, целью командировок являлось повышение квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. и соответствует Постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 № 322.

При указанных обстоятельствах отраженные работодателем без кода льготной работы периодов направления истца в командировки в целях повышения квалификации 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016 подлежат ко включению в страховой стаж.

С учетом включения периода работы с 03.03.2008 по 31.12.2009 в льготный страховой стаж в кратном исчислении, включении в льготный страховой стаж периодов нахождения в командировках в целях повышения квалификации, страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию в 2023 и последующих годах срок назначения пенсии - не ранее чем через 60 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право истца на назначение пенсии наступает через 60 месяцев года со дня приобретения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах оснований для возложенная на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не усматривает, поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела право на получение страховой пенсии по старости не возникло.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истцом понесены расходы на оплату госпошлины, которые в силу положений ст. 98 ГПК РФ подлежат ко взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 11.09.2024 № в части включения периода работы с 03.03.2008 по 26.12.2009 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении, в части отказа во включении периодов нахождения в командировках с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировках в целях повышения квалификации с 09.12.2005 по 11.12.2005, с 27.01.2014 по 04.02.2014, с 11.05.2015 по 14.05.2015, с 18.10.2016 по 21.10.2016; включить период работы с 03.03.2008 по 26.12.2009 в должности <данные изъяты> в соответствии с Разделом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев прилагаемого к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в кратном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев страхового стажа.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>)

возврат госпошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева