Решение № 2-1793/2019 2-45/2020 2-45/2020(2-1793/2019;)~М-1189/2019 М-1189/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1793/2019

Дело № 2-45/2020

УИД 91RS0019-01-2019-001682-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Томащака А.С.,

при секретаре - Денисюк А.Л..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1, согласно уточненным исковым требованиям, обратилась в суд с иском к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым о признании отсутствующим права собственности у ФИО3 на земельный участок площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. В последующем было установлено, что вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность ответчику по делу, земельному участку присвоен кадастровый №, право собственности на земельный участок зарегистрировано ответчиком в ЕГРН, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражает.

Ответчик в судебное заедание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель третьего лица администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

С согласия представителя истца, руководствуясь статьями 233,234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Так, в силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснили, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Согласно абз.2 ч.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии со ст.ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия в области использования и охраны земель, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Согласно п. 1, 2 ст. 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года№ 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с "Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации", утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (в пользование).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "О даче разрешения на выполнение проекта землеустройство по отводу земельного участка в собственность гр. ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>" ФИО1 было дано разрешение на разработку проекта землеустройство по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,10 га, пашни из земель запаса сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>. Пунктом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 обязывалась предоставить проект землеустройства на утверждение сельского совета.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геодезия», по заказу ФИО1, был разработан Проект землеустройства по отводу земельного участка гражданке Украины ФИО1 в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель запаса сельскохозяйственного назначения Добровского сельского совета, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на территории <адрес> Кадастровый номер земельного участка, согласно проекту землеустройства - №

Решением 35 внеочередной сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданке Украины ФИО1 в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель запаса сельскохозяйственного назначения Добровского сельского совета, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на территории <адрес>" был утвержден проект землеустройства. ФИО1 был передан в собственность земельный участок, кадастровый №, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> из земель запаса сельскохозяйственного назначения Добровского сельского совета общей площадью 0,0799 га, в том числе по угодьям: сельскохозяйственные земли, в том числе: пашня - 0,0799 га.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку общей площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №. Вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "О даче разрешения на выполнение проекта землеустройство по отводу в собственность земельного участка, ориентировочной площадью 0,10 га гр. ФИО3 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>" ФИО3 было дано разрешение на разработку проекта землеустройство по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,10 га пашни из земель запаса сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>. Пунктом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 обязывался предоставить проект землеустройства на утверждение сельского совета.

В соответствии с Выпиской из Постановления №6 от 02.10.2015 года "О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения

Симферопольского района Республики Крым" гр. ФИО3, был передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 799+/-10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке №, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит земельный участок общей площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3.

Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отмене выписки из постановления "О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым" выписка из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче гр. ФИО3, земельного участка площадью 799+/-10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отменена.

Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года" были внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именно, исключен из списка граждан ФИО3, земельный участок площадью 799+/-10 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец по делу является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> внеочередной сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданке Украины ФИО1 в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель запаса сельскохозяйственного назначения Добровского сельского совета, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на территории <адрес>", ее право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

При этом право собственности ответчика на земельный участок площадью 799+/-10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым" зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым" в части предоставления земельного участка ФИО3 отменено

В соответствии с выводами судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО "Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы" земельный участок, площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный в собственность ФИО3 является тождественным земельному участку, площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, предоставленному в собственность ФИО1, так как их конфигурация, площадь, местоположение границ и вид разрешенного использования аналогичные.

Таким образом, судом установлено, что за ответчиком оформлено и зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

в то время, когда земельный участок кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> являлся собственностью ФИО5, при этом указанные земельные участки являются тождественными, так как их конфигурация, площадь, местоположение границ и вид разрешенного использования аналогичные.

В связи с чем имеются правовые основания для признания отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок, так как право собственности истца на земельный участок возникло ранее права собственности ответчика.

В связи с чем, исковые требования о признании отсутствующим права собственности у ФИО3 на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме, что является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3

При этом исковые требования в части обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены излишне, так как признание отсутствующим права собственности на земельный участок, является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Кроме того Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на данной стадии какие-либо права и законные интересы истца не нарушены, в связи с чем нет оснований возлагать на данный орган какие-либо обязанности, кроме того Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым определен истцом в качестве третьего лица.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО3 на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признание отсутствующим права собственности у ФИО3 на земельный участок, кадастровый № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года)

Судья А.С. Томащак