Решение № 2-58/2019 2-841/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2019 года г. Малая Вишера

Чудовский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М..

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Боровичском районе ФИО3,

при секретаре Частухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Малая Вишера

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истица указала, что она работала в Узбекистане на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» в цехе гипохлорита натрия и кристаллического капролактама в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950. Производство капролактама, лактама сырца является особым производством, она работала во вредных условиях труда на упаковке химпродуктов. Таким образом, она была занята на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе мой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 пункт 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001 г., предусмотренный Списком № 2 разделом X, подразделом № А.2, позицией № 2110АО20 составляет 11 лет два месяца 18 дней.

Согласно ответу отделения пенсионного фонда от 07.12.2017 г., ее работа на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» в цехе гипохлорита натрия и кристаллического капролактама в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 не может засчитываться в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как периоды работы компетентным органом иностранного государства не были подтверждены.

Из архивного фонда Акционерного Общества «МАХАМ - CHIRCHIQ» истица получила справку о том, что она работала аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ст. 950 по 4 (четвертому) разряду с 4 июня 1987 года по 22 августа 1998 года, была уволена по собственной инициативе. В этой справке также указывается о переименованиях бывшего Чирчикского электромеханического комбината им. Сталина в ПО «Электрохимпром», ОАО «Электркимесаноат», ОАО «МАХАМ - CHIRCHIQ» в АО «МАХАМ - CHIRCHIQ». Предприятие предоставило ей справки о подтверждении заработка согласно расчетным ведомостям, разъяснения касательно производства сульфата аммония и серной кислоты (производство капролактама), справку о переименовании производства. Более 10 лет она отработала на данном предприятии, вся выполняемая ею работа была во вредных для здоровья условиях труда.

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в Республике Узбекистан с 01 декабря 1991 года по 31 августа 1992 года на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» и с 01 сентября 1992г. по 22 августа 1998 года на СП «Капролактам» (Завод Капролактам» ПО «Электрохимпром») в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 по четвертому разряду в цехе гипохлорита натрия и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по возрасту с 09 апреля 2017 года.

Также истицей заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов: 10 000 рублей в счет оплаты услуг представителя, 4 100 рублей – оплата нотариусу доверенности и за удостоверение перевода, 13 845 рублей – транспортные расходы на поездку в Узбекистан за документами, 36 577 рублей за перелет в Узбекистан и обратно, 352 руб. 40 коп. за поездку 03.02.2018г. из г. Мала Вишера до <...> руб. за поездку до Пулково из В.Новгорода 07.09.2018г., 2800 руб. нотариусу за перевод, а всего на общую сумму 68 224 рубля.

Ответчиком ГУ УПФ РФ в Боровичском районе представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Со ссылкой на нормы Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и иные нормативные правовые акты указывает, что истице не включен в специальный стаж период ее работы в Республике Узбекистан, поскольку не подтверждено компетентными органами Республики Узбекистан, что соответствующие периоды по законодательству Республики Узбекистан являются периодами работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, представленные истицей документы (трудовая книжка, справки) не подтверждают занятость ФИО1 в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании капролактама (по Списку 1956 года), на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованного в бумажные (полиэтиленовые) мешки капролактама (по Списку 1991 года).

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что на заводе она проработала 11 лет за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Работала на производстве капролактама, при исполнении обязанностей она затаривала капролактам в виде сыпучей смеси в мешки, которые после этого зашивали и по конвейеру отправляли на погрузку. Перед работой каждый день проходили медосмотр, работали в спецодежде, в респираторах. Спецодежда была необходима, так как в случае попадания капролактама на хлопчатобумажную ткань, он ее прожигает. Также выдавали спецобувь, меняли ее каждый месяц, так как разъедало подошвы. Работали в двух видах перчаток – сначала одевали хлопчатобумажные, а сверху – резиновые. На рабочем месте всегда лежал противогаз на случай утечки газа. В период работы давали молоко, талоны на бесплатное питание, раз в год на 2 недели направляли в ведомственный профилакторий. Все, кто с ней работал, на пенсию ушли по льготному стажу. Просила исковые требования удовлетворить, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

Представитель истицы ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что истица работала на предприятии во вредных условиях труда, период ее работы подтвержден представленными документами. Истицей во время работы использовалась спецодежда, респираторы. Истица работала на одном и том же предприятии, однако, часть стажа ей зачли, а часть стажа – нет. С 2006 года истица собирает необходимые документы и справки. Истица обращалась в Пенсионный фонд, но в назначении пенсии досрочно ей было отказано, на направленные Пенсионным фондом запросы ответы не пришли, в связи с чем истице пришлось лететь на самолете в Узбекистан, самостоятельно получать справки, нести расходы. Просила исковые требования удовлетворить, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях относительно заявленных требований. Против удовлетворения требований о возмещении судебных расходов также возражала. Полагала, что размер оплаты за услуги представителя завышен, а также истицей не подтверждено, что понесенные расходы на приобретение билетов связаны с рассмотрением дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ устанавливают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства РФ от16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 указанного Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В пункте 3 указанного Письма установлено, что Документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» от 03 сентября 1993 года №938-XII, право на пенсию по возрасту имеют: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» от 03 сентября 1993 года №938-XII установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан: Список №1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста; Список №2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет; Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Статьей 12 указанного Закона Республики Узбекистан установлено, что право на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы имеют: работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 3, часть I): мужчины — при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины — при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, проработавшим — мужчины не менее 6 лет 3 месяцев, женщины — не менее 5 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250 утверждены: Список № 1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста, при наличии требуемых общего и специального стажа работ; Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ; Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ.

В разделе VIII «Химическое производство» вышеуказанного Списка № 2 указаны: А Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: производство капролактама.

В разделе XI «Химическое производство» вышеуказанного Списка № 3 указаны: А Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 2. - на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 2.

Как следует из материалов дела, ФИО1 23 августа 2017 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 29.12.2015 года.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Маловишерском районе от 05 декабря 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа. По представленным документам не засчитаны в страховой «специальный стаж» периоды работы в Узбекистане на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» с 01.12.1991г. по 31.08.1992г., на СП «Капролактам» (Завод «Капролактам» ПО «Электрохимпром») с 01.09.1992г. по 22.08.1998г..

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: <номер скрыт>- <дата скрыта> Чирчикское производственное предприятие «Электрохимпром» - принята в цех 6 гипохлорита натрия и кристаллического капролактама аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 по четвертому разряду, <номер скрыт>- <дата скрыта> в связи с реорганизацией производства капролактама именовать аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции ст. 950 4 разряда цеха 2 лактама-сырца производства капролактама, <номер скрыт>- <дата скрыта> – переведена на участок лактамного масла и гипохлорита натрия производства капролактама аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст. 950 по четвертому разряду, <номер скрыт>- <дата скрыта> уволена в порядке перевода на СП Капролактам, <номер скрыт>- <дата скрыта> «Капролактам» СП «Капролактам» принята переводом в цех <номер скрыт> получения лактама сырца аппаратчиком подготовки сырья, отпуска, полуфабрикатов и готовой продукции четвертого разряда, <номер скрыт> – СП «Капролактам» ликвидирован, преобразован в завод «Капролактам» и присоединен к ПО «Электрохимпром» приказом <номер скрыт> от 01.05.1996г., <номер скрыт> от 01.03.1998г. переведена в цех 6 гипохлорита натрия и кристаллического капролактама завода «Капролактам» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ст. 950 по четвертому разряду, <номер скрыт> от 22.08.1998г. трудовой договор прекращен.

Согласно архивной справке <номер скрыт> от <дата скрыта>, выданной АО «Максам-Чирчик», ФИО1 значится работавшей в цехе <номер скрыт> производства гипохлорита натрия и кристаллического капролактама производства капролактам в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ст. 950 по 4 разряду с <дата скрыта> (распоряжение <номер скрыт> от 04.06.1987г.). В связи с реорганизацией цеха <номер скрыт> производства гипохлорита натрия и кристаллического капролактама производства Капролактам впредь именовать аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ст. 950 по 4 разряду цеха <номер скрыт> получения лактама-сырца производства Капролактам с <дата скрыта> (приказ <номер скрыт> от 16.10.1987г., распоряжение <номер скрыт> от <дата скрыта>г.). Переведена аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст. 950 по 4 разряду участка получения лактамного масла и гипохлорита натрия производства капролактам с 15.02.1990г. (распоряжение <номер скрыт> от 15.02.1990г.). Уволена с 31.08.1992г. в порядке перевода на СП «Капролактам» (распоряжение <номер скрыт>-у от 14.09.1992г.). Принята переводом с ПО «Электрохимпром» в СП «Капролактам» в цех <номер скрыт> получения лактама сырца аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст.950 по 4 разряду с 01.03.1998г. (приказ <номер скрыт>-ОК от 03.09.1992г.). Переведена в цех <номер скрыт> получения гипохлорита натрия и кристаллического капролактама завода «Капролактам» аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст. 950 по 4 разряду с 01.03.1998г. (распоряжение <номер скрыт> от 02.03.1998г.). Трудовой договор прекращен с 22.08.1998г. по инициативе работника (распоряжение <номер скрыт>-у от 24.08.1998г.). За период работы находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 19 марта по 1991 года по <дата скрыта> (распоряжение <номер скрыт> от 29.03.1991г., личная карточка формы Т-2, <номер скрыт> от <дата скрыта>, расчетные ведомости).

Также в материалы дела представлены справки о переименовании Чирчикского производственного предприятия «Электрохимпром» в СП «Капролактам» и завод «Капролактам» ПО «Электрохимпром», а также сведения о заработке за спорный период.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14.04.2006г. <номер скрыт>, ФИО1 с 04 июня 1987 года по 22 августа 1998 года работала в цехе гипохлорита натрия и кристаллического капролактама в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 в особых условиях труда: на упаковке химпродуктов. Без простоев, полный рабочий день, без совмещения. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03.08.1992г. по 02.02.1994г.. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., предусмотренный Списком № 2, разделом Х, подразделом А2, позицией № 211ОА020 составляет 11 лет, 2 месяца, 18 дней.

В справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 13.09.2018г., также указаны периоды работы ФИО1 с 04 июня 1987 года и по 22 августа 1998 год с указанием изменения наименования должности, а также реорганизации предприятия, с указанием о соответствии каждого из периодов Списку № 2, раздела Х, подраздела А2, код позиции № 211ОА020, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Также указаны сведения о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 19.03.1991г. по 06.06.1992г.

В соответствии с актом от 13 сентября 2018 года, составленным инспектором 1 категории по назначению пенсии и пособий Чирчикского внебюджетного Пенсионного фонда Ташкентской области при Министерстве финансов Республики Узбекистан, начальником отдела кадров АО «Максам Чирчик», главного бухгалтера, инспектора отдела кадров и расчетного бухгалтера, проведена проверка факта льготного стажа ФИО1 за период работы в АО «Максам-Чирчик» с <дата скрыта> по <дата скрыта>. Проверкой установлено, что ФИО1 во вредных условиях труда работала с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 980 в производстве «Капролактам» цех 6 гипохлорита натрия; с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950, работала постоянно, полный рабочий день в химическом производстве, за исключением следующих периодов: находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата скрыта> по <дата скрыта>, в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с <дата скрыта> приступила к работе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период с <дата скрыта> по <дата скрыта>г. работала на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст.950 на участке лактамного масла и гипохлорита натрия производства капролактама; с <дата скрыта> по <дата скрыта> - в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе <номер скрыт> получения лактама-сырца и с <дата скрыта> по <дата скрыта> на СП «Капролактам» (завод «Капролактам» ПО «Электрохимпром») в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 в цехе <номер скрыт> гипохлорита натрия и кристаллического капролактама. Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих, что данные периоды работы по законодательству Республики Узбекистан являются периодами работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В представленных справках, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, указано, что весь спорный период относится к льготному периоду, соответствующему Списку № 2, раздела Х, подраздела А2, код позиции № 211ОА020, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, но не сделана ссылка на нормы пенсионного законодательства Республики Узбекистан.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Законом Республики Узбекистан, как и действующим законодательством Российской Федерации, предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для отдельных категорий граждан согласно спискам, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан (ст. 9 Закона Республики Узбекистан). Статьей 12 указанного Закона Республики Узбекистан, аналогично законодательству Российской Федерации, установлено право на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на 5 лет.

При этом, соответствующий Список № 3, дающий право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 5 лет, утвержденный Кабинетом министров Республики Узбекистан, содержит формулировку наименования работ, аналогичную формулировке Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 10 - на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 2. Производство капролактама включено как в Список № 1 Кабинета Министров СССР № 10, так и в соответствующий Список № 2 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с актом от 13 сентября 2018 года, составленным должностным лицом компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории Республики Узбекистан (инспектором 1 категории по назначению пенсии и пособий Чирчикского внебюджетного Пенсионного фонда Ташкентской области при Министерстве финансов Республики Узбекистан) весь спорный период указан как период работы во вредных условиях труда, определенный в результате проверки наличия льготного стажа. Также представленными справками подтверждено, что в спорный период истица работала постоянно, полный рабочий день.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01 декабря 1991 года по 22 августа 1998 года на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» (с учетом реорганизации предприятия), подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что в соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истицей заявлено требование о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов: 10 000 рублей в счет оплаты услуг представителя, 4 100 рублей – оплата нотариусу доверенности и за удостоверение перевода, 13 845 рублей – транспортные расходы на поездку в Узбекистан за документами, 36 577 рублей за перелет в Узбекистан и обратно, 352 руб. 40 коп. за поездку 03.02.2018г. из г. Мала Вишера до <...> руб. за поездку до Пулково из В.Новгорода 07.09.2018г., 2800 руб. нотариусу за перевод, а всего на общую сумму 68 224 рубля.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истицей судебные расходы.

Вместе с тем, изучив представленные истицей документы, обосновывающие расходы на оплату услуг нотариуса по удостоверению перевода документов, а также транспортные расходы, суд приходит к выводу, что данные расходы не подлежат взысканию с ответчика по следующим основаниям. Пенсионным законодательством установлена обязанность лица, обращающегося с заявлением о назначении ему пенсии, предоставить органам Пенсионного фонда документы, подтверждающие соответствующее право на получение пенсии, в том числе с надлежащим образом оформленным переводом документов, составленных на иностранном языке. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком были направлены в компетентные органы Республики Узбекистан запросы для получения всех документов и сведений, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии до обращения истицы в суд, а в ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено ходатайство о направлении судебного запроса для истребования данных документов и сведений. Доказательств, что данные документы и сведения не могут быть представлены по запросу, а выдаются только при личном обращении гражданина, истицей суду не представлено. Таким образом, истицей не подтверждено, что заявленные расходы были необходимыми.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истице подлежат возмещению только расходы, понесенные на оплату услуг представителя. Определяя размер подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, в том числе по составлению заявлений об изменении требований и письменных ходатайств, продолжительность рассмотрения дела и количество проведенных с участием представителя судебных заседаний, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы 10 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с <дата скрыта> по <дата скрыта> на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции ст.950 на участке лактамного масла и гипохлорита натрия производства капролактама; с <дата скрыта> по <дата скрыта> в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе № 2 получения лактама-сырца и с <дата скрыта> по <дата скрыта> на СП «Капролактам» (завод «Капролактам» ПО «Электрохимпром») в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции стадии 950 в цехе № 6 гипохлорита натрия и кристаллического капролактама.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права не нее.

Ходатайство ФИО1 о возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 10 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части в удовлетворении ходатайства о возмещении судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «25» января 2019 года

Судья А.М. Кулешина