Решение № 12-416/2019 33А-12/416/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-416/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

№ 33А-12/416/2019

24 июля 2019 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО9 оглы Шпоруненко С.А. на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года, которым

гражданин Республики ... ФИО1 ФИО10 оглы, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации,

установила:

28 июня 2019 года инспектором ОИК УВМ МВД по адрес ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... ФИО1 ФИО11 оглы, по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Уфимский районный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО1 ФИО12 оглы Шпоруненко С.А. просит постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года отменить, поскольку на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 ФИО13 оглы находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, патент был продлен в установленном законом порядке.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по адрес ФИО6 доводы жалобы считал необоснованными.

ФИО1 ФИО14 оглы, его защитник Шпоруненко С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 июня 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: адрес, адрес адрес, при проверке документов, было установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 ФИО15 оглы, находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3 (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении ПИК/089 от 28 июня 2019 года (л.д. 2), письменным объяснением Гасымоа ФИО16 оглы (л.д. 4); справкой МВД по Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года (л.д.5); копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента (л.д. 6); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 7-9).

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ФИО2 Ислам оглы административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 ФИО17 оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО18 оглы патент оплачен до 06 июня 2019 года, срок его действия истек, таким образом, он незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Также в отношении ФИО1 ФИО19 оглы 22 февраля 2019 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области на основании пункта 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации.

Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для отмены обжалуемого постановления.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 ФИО20 оглы не нарушен.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 ФИО21 оглы были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении он собственноручно указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 2 оборот).

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Постановление о привлечении ФИО1 ФИО22 оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО23 оглы, оставить без изменения, жалобу его защитника Шпоруненко С.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Медведев А.Б.