Решение № 2-552/2025 2-552/2025~М-192/2025 М-192/2025 от 11 мая 2025 г. по делу № 2-552/2025

УИД № 53RS0016-01-2025-000350-27

Дело №2-552/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 21 апреля 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – незавершенного строительства,

установил:

Администрации Старорусского муниципального района (далее – Администрация) обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемого назначение: жилое, площадь застройки 355,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области принят на учет бесхозяйный объект незавершенного строительства, проектируемого назначение: жилое, площадь застройки 355,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Заявитель администрация Старорусского муниципального района Новгородская область и заинтересованное лицо, МТУ Росимущества в Новгородской и Псковской областях, ФИО1 извещены о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, от заявителя администрации Старорусского муниципального района поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 6 части 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены вопросы местного значения городского, сельского поселения.

Частью 1 указанной статьи определены вопросы местного значения городского поселения, в том числе пункт 7.1 – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (части 3 и 4 ст.14 Федерального закона о местном самоуправлении).

В силу ст. 1 Областного Закона, принятого Постановлением Новгородской областной Думы от 23.10.2014 N 637-О, на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за сельскими поселениями Новгородской области закреплены отдельные вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений: с 1 января 2015 года закреплены за сельскими поселениями Новгородской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Грк РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе: ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; возмещения вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 55.25 Грк РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства, проектируемого назначение: жилое, площадь застройки 355,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письмам Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, межрегионального территория управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОБУ «Центр кадастровой оценки недвижимости» № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект в реестре имущества Новгородской области, в реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности муниципального образования не числится.

Согласно постановлению администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса недвижимости» объекту незавершенного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен следующий адрес: <адрес>

Таким образом, суд считает установленным, что объект незавершенного строительства, проектируемого назначение: жилое, площадь застройки 355,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская <адрес>, не имеет собственника, со дня постановки бесхозяйной вещи на учет прошло более года, следовательно, требования Администрации Старорусского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Администрации Старорусского муниципального района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадь застройки 355,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Самсонов