Решение № 12-23/2020 12-278/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело № 12-23/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 14 февраля 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району Кима В.А. от 04 октября 2019 года, которым

ФИО1 <Д.В.. скрыты>6, <данные скрыты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л :

22 сентября 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>7 составлен протокол об административном правонарушении № <номер скрыт> в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Из протокола следует, что 22 сентября 2019 года в 11 часов 50 минут водитель ФИО1, управляя автомобилем марки <данные скрыты> с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> на 564 км ФАД «Россия» нарушил п. 2.4 ПДД РФ, то есть не выполнил законного требования об остановке транспортного средства.

На основании вышеуказанного протокола и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району ФИО2 04 октября 2019 года вынес постановление <номер скрыт>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в Чудовский районный суд, в которой указывает, что требование об остановке транспортного средства 22 октября 2010 года было выполнено им без всякого промедления с его стороны. Сотрудник ДПС, не информируя о каком-либо нарушении ПДД РФ, попросил его выйти и пройти в служебный автомобиль, а после получения отказа, забрал у него документы и один вернулся в свой автомобиль. Спустя какое-то время все переданные документы ему были возвращены, никаких обвинений в нарушении ПДД предъявлено не было. О составленном в отношении него протоколе об административным правонарушении он узнал, получив его по почте 04 октября 2019 года около 19 часов 30 минут. Запись в указанном протоколе о том, что ему разъяснялись его права, но отказался удостоверить это своей подписью, не соответствует действительности. В связи с изложенным считает, что данный протокол не может являться доказательством виновности его в совершении административного правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо ОГИБДД, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2, не явились. Ранее <Ф.И.О. скрыты>3 дал пояснениям суду, из которых следует, что автомобиль марки <данные скрыты> с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> в районе д. Трегубово Чудовского района Новгородской области нарушил ПДД РФ, а именно пересек сплошную линию, выехав на полосу встречного движения, свидетелями чего явились сотрудники ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>4 и <Ф.И.О. скрыты>5, которые знаком потребовали водителю остановиться. Поскольку последний, проигнорировав их требование об остановке, проехал дальше, они проследовали за ним и догнали его возле д. Спасская Полисть. После того как водитель остановился, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Насколько ему известно, ФИО1 были разъяснены его права, расписываться в протоколе и получать его копию последний отказался, в связи с чем копия протокола была направлена правонарушителю по почте и получена им. В протоколе указано, когда будет рассмотрено дело об административном правонарушении. 04 октября 2019 года он рассмотрел материал и вынес постановление.

Составивший протокол по делу об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>8 в суд не явился, будучи извещенным через Кима В.А.

Допросив должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как следует из ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 22 сентября 2019 года в 12 часов 00 минут. В указанном протоколе имеется отметка о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 04 октября 2019 года в 10 часов 00 минут, и что ФИО1 необходимо явиться к указанному времени в ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району. Сведений о том, что копия протокола была вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, в протоколе не имеется, зато присутствует отметка о том, что копия протокола направлена ФИО1 почтой. Данный факт подтверждается копий имеющегося в деле сопроводительного листа от 23 сентября 2019 года. Согласно уведомлению о вручении ФИО1 получил копию протокола по делу об административном правонарушении 04 октября 2019 год. При этом доводы заявителя, что копию протокола он получил примерно в 19 часов 30 минут никем и ничем не опровергнуты.

Оспариваемое постановление было вынесено 04 октября 2019 года в 10 часов 00 минут (время рассмотрения дела об административном правонарушении, указанное в протоколе), то есть и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его рассмотрения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены существенные процессуальные нарушения, постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району Кима В.А. от 04 октября 2020 года подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, как следует из протокола № 53 АП 02775, было совершено 22 сентября 2019 года. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ на момент рассмотрения его жалобы истек.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при этом вопрос о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6-30.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району Кима В.А. от 04 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 <Д.В.. скрыты>9, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Е.В. Ионова