Постановление № 5-268/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-268/2020

Дело № 5-268/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной в <адрес> Республики Татарстан по <адрес>, ОГРНИП №, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

20 мая 2020 года в 14 часов 00 минут, ИП ФИО1, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период установленных запретов и ограничений, допустила вход и нахождение покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки) в помещении магазина «Агат», расположенном по адресу: <адрес>, а также деятельность самого магазина без средств дезинфекции рук.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, содержащиеся в объяснениях, изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

В данном случае наличие события и состава административного правонарушения, а также вина ИП ФИО1 в нарушении норм закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущем ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Совершение индивидуальным предпринимателем указанного административного правонарушения, согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет единственно возможное наказание в виде значительного размера административного штрафа.

Вместе с тем, суд усматривает основание замены данного наказания в виде административного штрафа на предупреждение исходя из следующего.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, предполагается, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, целями административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а само административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, за невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при отсутствии фактов привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности за однородные правонарушения, закон фактически устанавливает императивное предписание в части замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 за совершение однородных правонарушений административным органом суду не представлено.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что данное совершенное индивидуальных предпринимателем административное правонарушение повлекло реальное причинение вреда или реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, либо реальную угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какой-либо реальный имущественный ущерб.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в отношении ИП ФИО1 необходимо применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, и ограничиться мерой ответственности в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и по этой норме закона в качестве меры административной ответственности применить в отношении последней предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов