Постановление № 5-721/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-721/2017

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июня 2017 года Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Яшар оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, национальный паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) компетентным органом Азербайджана, проживающего по адресу: г.(адрес обезличен), официально не трудоустроен, со слов женатого несовершеннолетнюю дочь, мать, которые являются гражданами РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 23 часов 30 минут ФИО1 находился по адресу: (адрес обезличен), где нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок пребывания истек в 2015 году, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Дело рассматривается с участием ФИО1, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что прикладывает силы для восстановления документов, писал в посольство. В течение 4 месяцев готов собрать документы.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 того же Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 прибыл на территорию РФ. (ДД.ММ.ГГГГ.) по истечении определенного срока пребывания гражданин Азербайджана ФИО1 не выехал из Российской Федерации, что выявлено административным органом (ДД.ММ.ГГГГ.), т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 документов, подтверждающих продление ему в установленном законом порядке срока пребывания в России не предоставил.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что срок его пребывания на территории РФ истек (ДД.ММ.ГГГГ.) и территории государства он не покидал.

На основании изложенного, ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В судебном заседании ФИО1 заявил о том, что проживает совместно с гражданской женой и дочерью, которые являются гражданами РФ. Кроме того, на территории РФ проживает его мать ФИО3, которая является гражданкой РФ и в настоящее время проживает в Рязяни, но переезжает в г.Н.Новгород. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом ФИО3, свидетельством о рождении ФИО1

Изложенное свидетельствует о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания.

При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, суд счел необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Яшар оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 (данные обезличены) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской обл. (ГУ МВД России по Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 525701001

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001, ОКТМО 22701000, номер счета 40101810400000010002

КБК 18811640000016020140

УИН 18880452170520980847

Назначение платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.Д. Ершова